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pv-agent/wissensbasis/dokumente/kurzarbeit_grundsatzliches_und_verfahren.md

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+---
+id: lb-azm-04
+batch: 5
+title: "Kurzarbeit - Grundsätzliches und Verfahren"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Arbeitszeit"
+topic: arbeitszeitmodelle
+author: "Niederfriniger"
+stand: 2026-07
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_kurzarbeit_grundsatzliches_und_verfahren.pdf"
+  text: ".lexis360/md/kurzarbeit_grundsatzliches_und_verfahren.md"
+legal_bases: ["AMSG § 37b", "AMPFG § 13 Abs 1", "KAB-Richtlinie"]
+tags: [kurzarbeit, kurzarbeitsbeihilfe, bruttoersatzrate, verfahren, ams, eams]
+cross_refs: ["lb-azm-05", "lb-azm-06"]
+---
+
+# Kurzarbeit – Grundsätzliches und Verfahren
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Niederfriniger, Stand Juli 2026 (lb-azm-04).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- **Begriff:** Staatlich geförderte Kurzarbeit (Rechtslage ab 1. 10. 2023,
+  an die Prä-COVID-Rechtslage angenähert) ist die vorübergehende
+  Verkürzung der Arbeitszeit unter Herabsetzung des Entgelts wegen
+  wirtschaftlicher Schwierigkeiten. Der Arbeitgeber zahlt eine
+  **Kurzarbeitsunterstützung**, sodass der Arbeitnehmer mindestens **88 %
+  des bisherigen Bruttoentgelts** erhält (Bruttoersatzrate, § 37b Abs 2
+  AMSG); das AMS gewährt dem Arbeitgeber die **Kurzarbeitsbeihilfe**
+  (§ 37b Abs 3 AMSG).
+- **Rahmenbedingungen:** Das Beihilfenbudget ist mit **€ 20 Mio. je Jahr**
+  begrenzt (§ 13 Abs 1 AMPFG), Anträge werden nach Einlangen gereiht. Die
+  wirtschaftlichen Schwierigkeiten müssen vorübergehend, nicht saisonbedingt,
+  in unternehmensexternen, nicht beeinflussbaren Umständen begründet sein
+  (KAB-Richtlinie Pkt 6.4.1); der Bundesminister für Arbeit hat das AMS zu
+  strenger Prüfung angewiesen. Der Zweck — Arbeitsplatzsicherung — wird über
+  eine **Arbeitsmarktprüfung** bei Projekten über drei Monaten durchgesetzt:
+  Sind die betroffenen Arbeitnehmer leicht vermittelbar, wird das Begehren
+  abgelehnt (derzeit häufig).
+- **Verfahrensablauf:** (1) formlose Mitteilung der Absicht über das
+  **eAMS-Konto** → Beratungsgespräch mit AMS und Sozialpartnern; Kurzarbeit
+  kann frühestens **drei Wochen nach dieser Mitteilung** beginnen.
+  (2) **wirtschaftliche Begründung** schon vor dem Beratungsgespräch
+  (Jahresabschlüsse der letzten beiden Jahre, Umsätze der letzten 12 Monate
+  und der 12 Kalendermonate 2019, Lagerstände, Beschäftigtenzahlen je
+  Monat, Auftragsbuch, Planung, Storno-/Lieferverzugsbestätigungen) —
+  strenger Kriterienkatalog, an dem die meisten Begehren scheitern.
+  (3) **Sozialpartnervereinbarung** (WKO/Fachgewerkschaft; als
+  Betriebsvereinbarung oder Einzelvereinbarung je nach Betriebsrat).
+  (4) **Kurzarbeitsbegehren** (Erstbegehren) über das eAMS-Konto samt
+  hochgeladener Sozialpartnervereinbarung — grundsätzlich **nicht
+  rückwirkend**; frühester Beginn drei Wochen und ein Tag nach dem
+  Beratungsgespräch. (5) Zustimmung der Sozialpartner ist vom Arbeitgeber
+  selbst einzuholen (das AMS holt sie nicht mehr automatisch ein).
+  (6) **Förderungsmitteilung** des AMS = Vertrag; Abweichungen gefährden
+  die Beihilfe (Rückforderung).
+- **Abrechnung:** monatliche **Teilabrechnung bis zum 28. des
+  Folgemonats** über das eAMS-Konto (Abrechnungsdatei aus dem AMS-Webtool
+  oder aus einer vom Personalverwaltungsprogramm befüllten Projektdatei),
+  bemessen nach den tatsächlichen Ausfallstunden. Versäumnis ist kein
+  Ausschlussgrund (Nachfrist durch das AMS). Die letzte Teilabrechnung ist
+  zugleich **Endabrechnung**; mit ihr ist ein **Durchführungsbericht**
+  hochzuladen (Verringerung des Beschäftigtenstands vom Betriebsrat, sonst
+  von der Fachgewerkschaft, bestätigen lassen).
+- **Laufzeit:** **Änderungsbegehren** bis zum Projektende (Beihilfenhöhe,
+  Arbeitszeitausfall, weitere Arbeitnehmer); **Verlängerungsbegehren** für
+  nahtlose Verlängerung; Kurzarbeit insgesamt max. **24 Monate**
+  (§ 37b Abs 4 Satz 3 AMSG).
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
+
+| Wert / Frist | Detail |
+|---|---|
+| Bruttoersatzrate | mind. **88 %** des bisherigen Bruttoentgelts (Sozialpartnervereinbarung Abschn IV Pkt 1) |
+| Beihilfenbudget | **€ 20 Mio./Jahr** (§ 13 Abs 1 AMPFG); Reihung nach Einlangen |
+| Maximaldauer | **24 Monate** gesamt (§ 37b Abs 4 Satz 3 AMSG) |
+| Frühester Beginn | 3 Wochen nach Mitteilung; **3 Wochen + 1 Tag** nach Beratungsgespräch |
+| Rückwirkung | Kurzarbeitsbegehren grundsätzlich **nicht rückwirkend** möglich |
+| Teilabrechnung | monatlich **bis 28. des Folgemonats**; Versäumnis → Nachfrist, kein Ausschlussgrund |
+| Arbeitsmarktprüfung | bei Projekten **> 3 Monate** (Ablehnung bei leicht vermittelbaren AN) |
+| Durchführungsbericht | mit Endabrechnung; Beschäftigtenstand-Verringerung vom BR/Fachgewerkschaft bestätigen |
+| Änderungsbegehren | bis Projektende; Verlängerungsbegehren für nahtlose Verlängerung |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 37b AMSG** (Abs 2 Kurzarbeitsunterstützung/88 %, Abs 3
+  Kurzarbeitsbeihilfe, Abs 4 Satz 3 Höchstdauer 24 Monate), **§ 13 Abs 1
+  AMPFG** (Budget), **KAB-Richtlinie** (Bundesrichtlinie
+  Kurzarbeitsbeihilfe/Qualifizierungsbeihilfe, GS/AMF/0722/9984/2023,
+  AMF/8-2023; Pkt 6.4.1 Zugangsvoraussetzungen, Pkt 6.4.2 Beginn,
+  Pkt 7.2 keine Rückwirkung).
+- Die arbeitsrechtlichen Rahmenbedingungen stehen in der
+  **Sozialpartnervereinbarung** (→ lb-azm-05); die Beihilfenberechnung in
+  der KAB-Richtlinie (→ lb-azm-06).
+- ⚠ AMSG/KAB-Richtlinie sind im Projekt noch nicht gegen RIS/AMS verifiziert;
+  Werte nur aus der Quelle (Stand 2026-07).
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Kurzarbeit als Abrechnungsmodus** je Arbeitnehmer und Zeitraum:
+  Ist-Arbeitszeit gegen reduzierte Soll-Zeit stellen; Ausfallstunden als
+  eigene Rechenebene; die 88 %-Bruttoersatzrate ist eine monatlich zu
+  prüfende Sollgröße (Unterschreitung → Nachzahlungsroutine), nicht bloß
+  eine passive Lohnart.
+- **Beihilfe = Erstattung an den Arbeitgeber:** Die Kurzarbeitsbeihilfe
+  ist kein Entgeltbestandteil — getrennte Abrechnungssicht (AMS-
+  Erstattungsprojekt je Kurzarbeitszeitraum) neben dem Payslip; die
+  monatliche Teilabrechnung braucht einen Export der je Mitarbeiter
+  verrechenbaren Ausfallstunden und der gezahlten Kurzarbeitsunterstützung
+  (eAMS-Projektdatei als Zielformat).
+- **Fristenmanagement:** 28.-des-Folgemonats-Termin, Beratungs-/Beginn-
+  Vorlauf (3 Wochen bzw. 3 Wochen + 1 Tag) und 24-Monats-Obergrenze als
+  Deadlines/Kontrollen im Abrechnungsprozess führen.
+- **Verwaltung:** Sozialpartnervereinbarung, Förderungsmitteilung,
+  Änderungs-/Verlängerungsbegehren und Durchführungsbericht als
+  dokumentierte Objekte je Kurzarbeitsprojekt (Compliance-Nachweis für
+  allfällige Rückforderungsverfahren).
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-azm-05 (inhaltliche Ausgestaltung: Geltungsbereiche,
+  Behaltepflicht, Kurzarbeitsunterstützung, Abgaben) · lb-azm-06
+  (Kurzarbeitsbeihilfe: Höhe, Ausfallstunden, Rückforderung)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md` (Lohnsteuer-/
+  SV-Systematik; AMSG/AMS-Förderrecht dort nicht verifiziert ⚠)
+- *Hinweis:* Die Quelle verweist auf AMS-Onlinedokumente (KAB-Richtlinie,
+  Abrechnungstool, Durchführungsbericht) und die Arbeitshilfe
+  „Begriffsbestimmung"; externe/Arbeitshilfen-Links, nicht im KB-Korpus.