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pv-agent/wissensbasis/dokumente/wiku_lohndumping-2025-10.md

@@ -0,0 +1,132 @@
+---
+id: wk-lsd-01
+batch: 1
+title: "Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung"
+work: "WIKU Arbeitsunterlage"
+chapter: "Lohn- und Sozialdumping"
+topic: lohndumping
+author: "Wilhelm Kurzböck"
+stand: 2025-10
+source:
+  pdf: ".wiku/Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung - Arbeitsunterlage - Stand 2025-10.pdf"
+  text: ".wiku/md/lohndumping-2025-10.md"
+legal_bases: ["LSD-BG", "AÜG", "AZG", "VStG", "BUAG"]
+tags: [lohndumping, unterentlohnung, inbound, entsendung, arbeitskrafteuberlassung, bereithaltung, tadige-reue, montageprivileg, konzernprivileg, buak]
+cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-13", "lb-aug-01", "lb-grz-01", "lb-gpl-01", "wk-gwe-02"]
+---
+
+# Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung
+
+*WIKU Arbeitsunterlage, Wilhelm Kurzböck, **Stand Oktober 2025 (wk-lsd-01)**
+— ⚠ **älterer Stand**: wo neuere lb-* Einträge (2026) abweichen, haben diese
+**Vorrang**. **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S., 3 Kapitel) zum
+Lohn- und Sozialdumping: Inland, **Inbound** (Entsendung/Überlassung
+nach Österreich) und Rechtsprechung.*
+
+## Zusammenfassung
+
+- **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S.) zu **Lohn- und Sozialdumping**
+  aus Sicht der PV; 3 Kapitel: **Inlandssachverhalte** (KV-Träger/ÖGK,
+  BUAK, strafbare Unterentlohnung), **Inbound-Sachverhalte**
+  (Ausnahmen LSD-BG, Entsendung/Überlassung nach Österreich, Haftung,
+  Meldepflichten, Bereithaltung, Sanktionen), **Rechtsprechung**
+  (Stand 2025-10).
+- **Entgeltsbegriff** (Kap. 1.4.1, § 29 Abs 1 LSD-BG): das gesamte durch
+  **Gesetz, Verordnung oder KV** zustehende Entgelt (unter Beachtung
+  der Einstufung) ist in die Lohnkontrolle einzubeziehen;
+  Vereinbarungen/Betriebsübungen **nicht** relevant; HBG **keine**
+  Rolle; **mindestens 1,2× der HBG** → LSD-BG findet **keine** Anwendung
+  (Stand 2025-10).
+- **Straffreiheit trotz Unterentlohnung** (Kap. 1.2.4/1.3.4,
+  § 29 Abs 2 LSD-BG): **tätige Reue** — Nachzahlung **vor**
+  Erhebung/Anzeige; **geringe Unterentlohnung** (max. **10 %**,
+  BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → Strafaufhebung (Stand
+  2025-10).
+- **BUAK/KV-Träger** (Kap. 1.2/1.3): **Anzeigepflicht** bei festgestellter
+  Unterentlohnung (§ 14 Abs 1 / § 15 Abs 1 LSD-BG); Nachzahlungsfrist
+  in der Praxis häufig **14 Tage** (Stand 2025-10).
+- **Ausnahmen vom LSD-BG** (Kap. 2.1): öffentlich Bedienstete,
+  geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, **Schulungsprivileg**,
+  mobile Arbeitnehmer im **Transportbereich**, **Spitzenverdiener-
+  Privileg**, Tertiärer Bildungssektor, Lieferung/Abholung,
+  Inbetriebnahme (Stand 2025-10).
+- **Entsendung/Überlassung nach Österreich** (Kap. 2.2):
+  **Mindestentgelt**, **Montageprivileg**,
+  Reiseaufwandsentschädigungen, **Unterkunftsregelung** (Stand
+  2025-10).
+- **Haftung** (Kap. 2.3): **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-
+  Haftung** (Stand 2025-10).
+- **Meldepflichten & Bereithaltung** (Kap. 2.4–2.6): **ZKO-Meldung**,
+  **Bereithaltung von SV-/Lohnunterlagen** vor Ort (§§ 21/22 LSD-BG),
+  **verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10).
+- **Sanktionen & Verjährung** (Kap. 2.10, 3.9): Geldstrafen,
+  **5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10).
+- WIKU-Verlags-/Abo-Inhalte sind redaktionelle Rahmen, keine
+  Rechtsinhalte.
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2025-10)
+
+| Regel | Detail |
+|---|---|
+| Entgeltsbegriff (§ 29 Abs 1 LSD-BG) | durch **Gesetz/Verordnung/KV** zustehendes Entgelt (Einstufung beachtend); HBG keine Rolle; **mindestens 1,2× HBG → LSD-BG nicht anwendbar** (Stand 2025-10) |
+| Tätige Reue (§ 29 Abs 2 LSD-BG) | Nachzahlung **vor** Erhebung/Anzeige → Strafaufhebung (Stand 2025-10) |
+| Geringe Unterentlohnung | max. **10 %** (BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → keine Strafe (Stand 2025-10) |
+| Anzeigepflicht | § 14 Abs 1 (KV-Träger/ÖGK) / § 15 Abs 1 (BUAK) LSD-BG; Nachzahlungsfrist häufig **14 Tage** (Stand 2025-10) |
+| Ausnahmen LSD-BG | öffentlich Bedienstete, geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, Schulungsprivileg, **Transportbereich**, **Spitzenverdiener**, Tertiärer Bildung, Lieferung/Abholung, Inbetriebnahme (Stand 2025-10) |
+| Entsendung/Überlassung | **Mindestentgelt**, **Montageprivileg**, Reiseaufwand, Unterkunft (Stand 2025-10) |
+| Haftung | **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-Haftung** (Stand 2025-10) |
+| Meldepflicht | **ZKO-Meldung** (Stand 2025-10) |
+| Bereithaltung | SV-/Lohnunterlagen **vor Ort** (§§ 21/22 LSD-BG); **verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10) |
+| Verjährung | **5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10) |
+
+*Hinweis: **Älterer Stand (2025-10)** — wo lb-* (2026) abweichen, diese
+**Vorrang** (Korpus-Konvention ⚠/⚓). LSD-BG-Werte und Privilegien sind
+**sachverhalts- und tagesaktuell** (Änderungen im Entsendungs-/
+Melde-Recht möglich); vor Implementierung gegen RIS und die aktuelle
+LSD-BG-Fassung verifizieren.*
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **LSD-BG** (Lohn- und Sozialdumpingbekämpfungsgesetz) — § 14 Abs 1
+  (KV-Träger), § 15 Abs 1 (BUAK), § 29 Abs 1 (Entgeltsbegriff),
+  § 29 Abs 2 (tätige Reue), §§ 21/22 (Bereithaltung), § 9 Abs 1 (iVm
+  VStG) (im Volltext zitiert).
+- **AÜG** (Arbeitskräfteüberlassungsgesetz) — Überlassungsbegriff (im
+  Volltext referenziert).
+- **AZG** (Arbeitszeitgesetz) — Arbeitszeit im Transportbereich (im
+  Volltext referenziert).
+- **VStG** (Verwaltungsstrafgesetz) — Verschuldensgrade (im Volltext
+  zitiert).
+- **BUAG** (Bau-Arbeitsrechts-Vertragsgesetz) — § 24 Z 3, § 23a ff
+  (Anzeige, Kontrolle) (im Volltext zitiert).
+- **VfGH-Judikatur** — z. B. G 146/2019 (Mindestentgelt-Ermittlung)
+  (im Volltext zitiert).
+- ⚠ Privilegien und Sanktionen sind sachverhaltsabhängig; vor
+  Implementierung gegen RIS/LSD-BG verifizieren.
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Entgeltsbegriff-Engine:** der LSD-BG-Entgeltsbegriff
+  (Gesetz/Verordnung/KV, Einstufung, 1,2×-HBG-Schwelle) ist eine
+  **Bemessungs-Regel** für die Lohnkontrolle (→ lb-lsd-01…13).
+- **Tätige Reue / Nachzahlung:** die Nachzahlungs- und
+  Strafaufhebungs-Logik (10 %-Geringe-Unterentlohnung, 14-Tage-Frist)
+  ist eine **Prüf-/Melde-Regel** (→ lb-lsd-*, lb-gpl-*).
+- **Entsendung/Überlassung:** Mindestentgelt, Montageprivileg,
+  Reiseaufwand und Unterkunft sind **Inbound-Regeln** (→ lb-grz-01…08,
+  lb-aug-01…).
+- **Bereithaltung/Meldung:** ZKO-Meldung und vor-Ort-Bereithaltung
+  sind **Melde-/Aufzeichnungs-Pflichten** (→ lb-mel-*, lb-lsd-*).
+- **Haftung (Auftraggeber/Bau/GU):** die Haftungsabgrenzung ist eine
+  **Vertrags-/Kalkulations-Regel** (→ lb-aug-*, lb-lsd-*).
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:**
+  - Lohndumping (Einführung, Täter/Verfahren): lb-lsd-01 · lb-lsd-13
+  - Arbeitskräfteüberlassung: lb-aug-01
+  - Entsendung (Inbound): lb-grz-01
+  - GPLB (Lohnkontrolle): lb-gpl-01
+  - Branchen-Äquivalent (Transport): wk-gwe-02 (Güterbeförderungsgewerbe)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`
+  (Lohn-/Sozialdumping-Referenz).