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id: wk-lsd-01
batch: 1
title: "Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung"
work: "WIKU Arbeitsunterlage"
chapter: "Lohn- und Sozialdumping"
topic: lohndumping
author: "Wilhelm Kurzböck"
stand: 2025-10
source:
  pdf: ".wiku/Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung - Arbeitsunterlage - Stand 2025-10.pdf"
  text: ".wiku/md/lohndumping-2025-10.md"
legal_bases: ["LSD-BG", "AÜG", "AZG", "VStG", "BUAG"]
tags: [lohndumping, unterentlohnung, inbound, entsendung, arbeitskrafteuberlassung, bereithaltung, tadige-reue, montageprivileg, konzernprivileg, buak]
cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-13", "lb-aug-01", "lb-grz-01", "lb-gpl-01", "wk-gwe-02"]
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# Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung

*WIKU Arbeitsunterlage, Wilhelm Kurzböck, **Stand Oktober 2025 (wk-lsd-01)**
— ⚠ **älterer Stand**: wo neuere lb-* Einträge (2026) abweichen, haben diese
**Vorrang**. **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S., 3 Kapitel) zum
Lohn- und Sozialdumping: Inland, **Inbound** (Entsendung/Überlassung
nach Österreich) und Rechtsprechung.*

## Zusammenfassung

- **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S.) zu **Lohn- und Sozialdumping**
  aus Sicht der PV; 3 Kapitel: **Inlandssachverhalte** (KV-Träger/ÖGK,
  BUAK, strafbare Unterentlohnung), **Inbound-Sachverhalte**
  (Ausnahmen LSD-BG, Entsendung/Überlassung nach Österreich, Haftung,
  Meldepflichten, Bereithaltung, Sanktionen), **Rechtsprechung**
  (Stand 2025-10).
- **Entgeltsbegriff** (Kap. 1.4.1, § 29 Abs 1 LSD-BG): das gesamte durch
  **Gesetz, Verordnung oder KV** zustehende Entgelt (unter Beachtung
  der Einstufung) ist in die Lohnkontrolle einzubeziehen;
  Vereinbarungen/Betriebsübungen **nicht** relevant; HBG **keine**
  Rolle; **mindestens 1,2× der HBG** → LSD-BG findet **keine** Anwendung
  (Stand 2025-10).
- **Straffreiheit trotz Unterentlohnung** (Kap. 1.2.4/1.3.4,
  § 29 Abs 2 LSD-BG): **tätige Reue** — Nachzahlung **vor**
  Erhebung/Anzeige; **geringe Unterentlohnung** (max. **10 %**,
  BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → Strafaufhebung (Stand
  2025-10).
- **BUAK/KV-Träger** (Kap. 1.2/1.3): **Anzeigepflicht** bei festgestellter
  Unterentlohnung (§ 14 Abs 1 / § 15 Abs 1 LSD-BG); Nachzahlungsfrist
  in der Praxis häufig **14 Tage** (Stand 2025-10).
- **Ausnahmen vom LSD-BG** (Kap. 2.1): öffentlich Bedienstete,
  geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, **Schulungsprivileg**,
  mobile Arbeitnehmer im **Transportbereich**, **Spitzenverdiener-
  Privileg**, Tertiärer Bildungssektor, Lieferung/Abholung,
  Inbetriebnahme (Stand 2025-10).
- **Entsendung/Überlassung nach Österreich** (Kap. 2.2):
  **Mindestentgelt**, **Montageprivileg**,
  Reiseaufwandsentschädigungen, **Unterkunftsregelung** (Stand
  2025-10).
- **Haftung** (Kap. 2.3): **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-
  Haftung** (Stand 2025-10).
- **Meldepflichten & Bereithaltung** (Kap. 2.4–2.6): **ZKO-Meldung**,
  **Bereithaltung von SV-/Lohnunterlagen** vor Ort (§§ 21/22 LSD-BG),
  **verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10).
- **Sanktionen & Verjährung** (Kap. 2.10, 3.9): Geldstrafen,
  **5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10).
- WIKU-Verlags-/Abo-Inhalte sind redaktionelle Rahmen, keine
  Rechtsinhalte.

## Kernwerte & Fristen (Stand 2025-10)

| Regel | Detail |
|---|---|
| Entgeltsbegriff (§ 29 Abs 1 LSD-BG) | durch **Gesetz/Verordnung/KV** zustehendes Entgelt (Einstufung beachtend); HBG keine Rolle; **mindestens 1,2× HBG → LSD-BG nicht anwendbar** (Stand 2025-10) |
| Tätige Reue (§ 29 Abs 2 LSD-BG) | Nachzahlung **vor** Erhebung/Anzeige → Strafaufhebung (Stand 2025-10) |
| Geringe Unterentlohnung | max. **10 %** (BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → keine Strafe (Stand 2025-10) |
| Anzeigepflicht | § 14 Abs 1 (KV-Träger/ÖGK) / § 15 Abs 1 (BUAK) LSD-BG; Nachzahlungsfrist häufig **14 Tage** (Stand 2025-10) |
| Ausnahmen LSD-BG | öffentlich Bedienstete, geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, Schulungsprivileg, **Transportbereich**, **Spitzenverdiener**, Tertiärer Bildung, Lieferung/Abholung, Inbetriebnahme (Stand 2025-10) |
| Entsendung/Überlassung | **Mindestentgelt**, **Montageprivileg**, Reiseaufwand, Unterkunft (Stand 2025-10) |
| Haftung | **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-Haftung** (Stand 2025-10) |
| Meldepflicht | **ZKO-Meldung** (Stand 2025-10) |
| Bereithaltung | SV-/Lohnunterlagen **vor Ort** (§§ 21/22 LSD-BG); **verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10) |
| Verjährung | **5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10) |

*Hinweis: **Älterer Stand (2025-10)** — wo lb-* (2026) abweichen, diese
**Vorrang** (Korpus-Konvention ⚠/⚓). LSD-BG-Werte und Privilegien sind
**sachverhalts- und tagesaktuell** (Änderungen im Entsendungs-/
Melde-Recht möglich); vor Implementierung gegen RIS und die aktuelle
LSD-BG-Fassung verifizieren.*

## Rechtsgrundlagen

- **LSD-BG** (Lohn- und Sozialdumpingbekämpfungsgesetz) — § 14 Abs 1
  (KV-Träger), § 15 Abs 1 (BUAK), § 29 Abs 1 (Entgeltsbegriff),
  § 29 Abs 2 (tätige Reue), §§ 21/22 (Bereithaltung), § 9 Abs 1 (iVm
  VStG) (im Volltext zitiert).
- **AÜG** (Arbeitskräfteüberlassungsgesetz) — Überlassungsbegriff (im
  Volltext referenziert).
- **AZG** (Arbeitszeitgesetz) — Arbeitszeit im Transportbereich (im
  Volltext referenziert).
- **VStG** (Verwaltungsstrafgesetz) — Verschuldensgrade (im Volltext
  zitiert).
- **BUAG** (Bau-Arbeitsrechts-Vertragsgesetz) — § 24 Z 3, § 23a ff
  (Anzeige, Kontrolle) (im Volltext zitiert).
- **VfGH-Judikatur** — z. B. G 146/2019 (Mindestentgelt-Ermittlung)
  (im Volltext zitiert).
- ⚠ Privilegien und Sanktionen sind sachverhaltsabhängig; vor
  Implementierung gegen RIS/LSD-BG verifizieren.

## Payroll-Relevanz (Odoo)

- **Entgeltsbegriff-Engine:** der LSD-BG-Entgeltsbegriff
  (Gesetz/Verordnung/KV, Einstufung, 1,2×-HBG-Schwelle) ist eine
  **Bemessungs-Regel** für die Lohnkontrolle (→ lb-lsd-01…13).
- **Tätige Reue / Nachzahlung:** die Nachzahlungs- und
  Strafaufhebungs-Logik (10 %-Geringe-Unterentlohnung, 14-Tage-Frist)
  ist eine **Prüf-/Melde-Regel** (→ lb-lsd-*, lb-gpl-*).
- **Entsendung/Überlassung:** Mindestentgelt, Montageprivileg,
  Reiseaufwand und Unterkunft sind **Inbound-Regeln** (→ lb-grz-01…08,
  lb-aug-01…).
- **Bereithaltung/Meldung:** ZKO-Meldung und vor-Ort-Bereithaltung
  sind **Melde-/Aufzeichnungs-Pflichten** (→ lb-mel-*, lb-lsd-*).
- **Haftung (Auftraggeber/Bau/GU):** die Haftungsabgrenzung ist eine
  **Vertrags-/Kalkulations-Regel** (→ lb-aug-*, lb-lsd-*).

## Verweise

- **KB-intern:**
  - Lohndumping (Einführung, Täter/Verfahren): lb-lsd-01 · lb-lsd-13
  - Arbeitskräfteüberlassung: lb-aug-01
  - Entsendung (Inbound): lb-grz-01
  - GPLB (Lohnkontrolle): lb-gpl-01
  - Branchen-Äquivalent (Transport): wk-gwe-02 (Güterbeförderungsgewerbe)
- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`
  (Lohn-/Sozialdumping-Referenz).