--- id: lb-lsd-03 batch: 4 title: "Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz" work: "Lexis Briefings Personalrecht" chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung" topic: lohndumping author: "Burger" stand: 2026-07 source: pdf: ".lexis360/Lexis360_meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.pdf" text: ".lexis360/md/meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.md" legal_bases: ["LSD-BG § 19", "LSD-BG § 19a", "LSD-BG § 23", "LSD-BG § 26 Abs 1a", "AuslBG", "RL 2020/1057/EU"] tags: [lohndumping, lsd-bg, meldepflicht, zko3, entsendung, arbeitskraefteueberlassung] cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-02", "lb-lsd-07", "lb-lsd-10", "lb-ent-10"] --- # Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz *Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-03).* ## Zusammenfassung - Ausländische Arbeitgeber müssen jede **Entsendung** von Arbeitnehmern nach Österreich, Überlasser jede grenzüberschreitende **Überlassung** von Arbeitnehmern und arbeitnehmerähnlichen Personen, gemäß **§ 19 LSD-BG** vor der jeweiligen Arbeitsaufnahme elektronisch an die **Zentrale Koordinationsstelle (ZKO)** des BMF melden. Die Meldung verschafft den Kontrollbehörden (Amt für Betrugsbekämpfung, BUAK) Kenntnis von grenzüberschreitenden Einsätzen. Keine Meldepflicht, wenn das LSD-BG wegen eines Ausnahmetatbestandes gar nicht anwendbar ist (→ lb-lsd-07). - **Meldepflichtig:** Arbeitgeber/Überlasser mit Sitz in einem EU-/EWR- Staat oder der Schweiz (inländische Zweigniederlassung schließt die Pflicht nicht aus) sowie ausländische Beschäftiger, die im Ausland überlassene Arbeitskräfte in Österreich einsetzen. - **Meldevarianten:** *Einzelmeldung* je Entsendung/Überlassung vor Arbeitsaufnahme; *Rahmenmeldung* für wiederholte Einsätze binnen bis zu 6 Monaten (Dienstleistungs-/Dienstverschaffungsverträge oder konzernintern; **nicht** in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: Meldung vor erstmaliger Einreise inkl. behördlichem Fahrzeug-Kennzeichen); *Sammelmeldung* über mehrere Auftraggeber, wenn die gleichartigen Dienstleistungsverträge durchgehend in Österreich **innerhalb einer Woche** erfüllt werden; *Änderungsmeldung* **unverzüglich**. - **Formularwesen (nur automationsunterstützt, E-Mail unzulässig):** ZKO 3 (Entsendung), ZKO 3 AE-M (Änderung), ZKO 3-Trans/-Trans AE-M (Transport), ZKO 4 (Überlassung), ZKO 4 AE-M (Änderung). Irrtümlich falsches Formular erfüllt die Meldepflicht gleichwohl (§ 26 Abs 1a LSD-BG). Für mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr iSd RL 2020/1057/EU gilt das Standardformular über die öffentliche Schnittstelle des Binnenmarkt-Informationssystems (§ 19a LSD-BG). - **Inhalt:** u. a. Arbeitgeber-/Überlasserdaten (UID, Gewerbeberechtigung), Vertretungsbefugte, **Ansprechperson am Einsatzort** (Aufgaben nach § 23 LSD-BG), Auftraggeber, Arbeitnehmerdaten (Geburtsdatum, SV-Nummer, Träger, Staatsangehörigkeit), Entsendezeitraum und Beschäftigungsdauer je Arbeitnehmer, Dauer und Lage der Normalarbeitszeit, **Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften gebührenden Entgelts**, Einsatzorte, Bereithaltungsort der Unterlagen, Tätigkeit, allfällige Beschäftigungs-/Aufenthaltsgenehmigungen. - Verletzung (nicht, nicht rechtzeitig, unvollständig, vorsätzlich unrichtig, keine Änderungsmeldung) = Verwaltungsübertretung. ## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07) | Wert / Regel | Detail | |---|---| | Meldezeitpunkt | je Entsendung/Überlassung gesondert **vor der Arbeitsaufnahme** (Stand 2026-07) | | Rahmenmeldung | für wiederholte Einsätze innerhalb eines Zeitraums von bis zu **6 Monaten** (Stand 2026-07); nicht in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: vor erstmaliger Einreise nach Österreich | | Sammelmeldung | mehrere Auftraggeber in einer Meldung, wenn die Vertragserfüllung durchgehend in Österreich und **innerhalb einer Woche** erfolgt (Stand 2026-07) | | Änderungsmeldung | nachträgliche Änderungen **unverzüglich** zu melden | | Strafrahmen | bis zu **€ 20.000** (Stand 2026-07); mehrere betroffene Arbeitnehmer = eine einzige Verwaltungsübertretung, Anzahl der unterlassenen Meldungen aber strafbemessungsrelevant | | Kostenbeitrag | pauschal **10 %** der Strafe; bei gänzlicher Bestätigung durch das LVwG **20 %** (Stand 2026-07) | ## Rechtsgrundlagen - **§ 19 LSD-BG** (Meldepflicht Entsendung/Überlassung; Abs 3 Z 3: Ansprechperson), **§ 19a** (mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr, Standardformular Binnenmarkt-Informationssystem), **§ 23** (Aufgaben der Ansprechperson), **§ 26 Abs 1a** (falsches Formular unschädlich). - **AuslBG** erscheint im Namen der ZKO („Zentrale Koordinationsstelle für die Kontrolle der illegalen Beschäftigung nach dem Ausländerbeschäftigungs- gesetz und dem LSD-BG des BMF"). - **RL 2020/1057/EU** für die Abgrenzung der transportbezogenen Meldefälle. ✅ alle Zitate ausdrücklich im Quelltext genannt. ## Payroll-Relevanz (Odoo) - **Meldewesen-Erweiterung:** ZKO3/ZKO4-Meldungen als file-basierte Datensätze analog L16/eSV (Prämisse P7: Erzeugung und Validierung, keine Übermittlungsinfrastruktur). Datenquellen: Stammdaten (Arbeitnehmer, SV-Nummer, Staatsangehörigkeit), Einsatz-/Kalenderdaten (Beginn, Dauer, Einsatzort, Normalarbeitszeit) und Abrechnung. - Das Pflichtfeld **„Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften gebührenden Entgelts"** erfordert die Ermittlung des geschützten Mindestentgelts aus dem KV-Framework (→ lb-lsd-11) — die Meldung ist damit ein natürlicher Konsument der Soll-Werte. - **Ansprechperson** und Bereithaltungsort als gepflegte Felder je Entsende-/Überlassungsvorgang (Meldetrigger: Arbeitsaufnahme; Änderungsmeldungen als Folgeprozesse). - Keine Relevanz für die reine Bgld.-GemBG-Abrechnung (inländische Arbeitgeber ohne Entsendung sind nicht meldepflichtig); relevant im General-AT-/Beschäftigerkontext. ## Verweise - **KB-intern:** lb-lsd-02 (Einführung LSD-BG) · lb-lsd-01 (Bereithaltungspflicht — die Meldung ist dort bereitgehaltene Unterlage) · lb-lsd-07 (Ausnahmen vom Anwendungsbereich) · lb-lsd-10 (Kontrollbehörden, ZKO-Verfahren) · lb-ent-10 (Lohn & Gehalt) - **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`; Meldewesen-Architektur (file-basiert) siehe payroll-Skill/`personalverrechnung/RUNBOOK.md`.