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lb-lsd-07	4	Unterentlohnung - Prüfungsschema und Anwendung LSD-BG	Lexis Briefings Personalrecht	Entgelt: Anspruch & Abrechnung	lohndumping	Burger	2026-07	pdf text .lexis360/Lexis360_unterentlohnung_prufungsschema_und_anwendung_lsd_b.pdf .lexis360/md/unterentlohnung_prufungsschema_und_anwendung_lsd_b.md	LSD-BG § 1 LSD-BG § 1a LSD-BG § 3 Abs 3 LSD-BG § 3 Abs 5 LSD-BG § 19 Abs 7 LSD-BG § 19a LSD-BG § 21a LSD-BG § 29 ASVG § 49 Abs 3 AVRAG § 7 HeimArbG § 64 ARG § 17 BSFG 2017 § 3 Z 5 AktG § 15 GmbHG § 115 RL 2020/1057/EU VO (EG) 883/2004	lohndumping lsd-bg pruefungsschema anwendungsbereich entsendung montageprivileg	lb-lsd-02 lb-lsd-06 lb-lsd-08 lb-lsd-09 lb-lsd-11 lb-lsd-12 lb-lsd-13 lb-ent-10

Unterentlohnung – Prüfungsschema und Anwendung LSD-BG

Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-07).

Zusammenfassung

• Prüfungsschema (aus § 29 Abs 1 Satz 1 und 8 LSD-BG):
  1. Liegt ein Arbeitsverhältnis vor?
  2. Liegt eine Ausnahme vom LSD-BG vor?
  3. Liegt eine Unterentlohnung vor (Soll-Ist-Vergleich: geschütztes Mindestentgelt → lb-lsd-11 vs. tatsächlich gezahltes Entgelt → lb-lsd-12, Sonderzahlungen → lb-lsd-13)?
  4. Liegt ein Verschulden vor (→ lb-lsd-06)?
• Selbst bei bejahter Strafbarkeit kann sie nachträglich aufgehoben werden: tätige Reue, Absehen von der Anzeige bzw. von der Strafverhängung wegen rechtzeitiger Nachzahlung (→ lb-lsd-08/09), Verjährung; sonst mindern Strafmilderungsgründe.
• Arbeitsverhältnis: Nur Unterentlohnung echter Arbeitnehmer ist strafbar (persönliche Abhängigkeit; SV-rechtliche Einordnung nach der Koordinierungs-VO 883/2004 unerheblich). Tückisch: Beschäftigungen, die sich erst nachträglich als Arbeitsverhältnis herausstellen (Honorar unter Mindestentgelt → Strafbarkeit, unverschuldete Unkenntnis ausgenommen). Heimarbeiter sind keine Arbeitnehmer, doch stellt § 29 letzter Satz die Unterentlohnung von Heimarbeitern ebenso unter Strafe (vor 1. 1. 2017: § 64 HeimArbG, § 7 AVRAG).
• Ausnahmen vom LSD-BG:
  • § 1 Abs 2: dienstrechtlich zwingend geregelte Arbeitsverhältnisse zum Bund (insb. Vertragsbedienstete), aus kompetenzrechtlichen Gründen jegliche Arbeitsverhältnisse zu Ländern, Gemeindeverbänden und Gemeinden, sowie zu öffentlich-rechtlichen Körperschaften von EWR-Staaten/Schweiz/Drittstaaten (wortlautgemäß auch nicht- gebietskörperschaftliche österreichische Anstalten wie Universitäten).
  • § 1 Abs 8 (generell): Arbeitnehmer mit monatlicher Bruttoentlohnung ≥ € 8.316 (= 120 % der monatlichen Höchstbeitragsgrundlage, Wert 2026) — bei Entsendung/Überlassung in den letzten zwei Entgeltperioden zuvor; weiters Austausch-, Aus-/Weiterbildungs- und Forschungsprogramme, Vortragende an Universitäten/PH/FH, reine Warenlieferung/-abholung, Inbetriebnahme mit geringem Zeitaufwand.
  • § 1 Abs 5: kurze Arbeiten geringen Umfangs (Besprechungen, Seminare/Vorträge, Messen iSd § 17 ARG, Kongresse/Tagungen, Tournee-Kulturveranstaltungen von untergeordneter Bedeutung, Wettkampfveranstaltungen iSd § 3 Z 5 BSFG 2017).
  • § 1 Abs 7: Schulungs-/Weiterbildungsentsendungen (keine Arbeitsleistung geschuldet; Tätigkeiten für den Betrieb unwesentlich).
  • § 1 Abs 6: Konzernentsendungen besonderer Fachkräfte (§ 15 AktG, § 115 GmbHG) für Forschung/Entwicklung, Ausbildung, Projektplannung, Erfahrungsaustausch, Controlling, Lieferung/Inbetriebnahme/Wartung — max. 2 Monate je Kalenderjahr.
  • § 3 Abs 5 Montageprivileg: Montage/Inbetriebnahme/Reparatur gelieferter Anlagen, wenn die Arbeiten von inländischen Arbeitnehmern nicht erbracht werden können, max. 3 Monate.
• Mobile Arbeitnehmer im Transportbereich: Transitverkehr (LSD-BG bis auf § 21a unanwendbar); bilateraler Straßenverkehr iSd RL 2020/1057 (keine Entsendung, aber § 19a-Meldung + § 21a-Unterlagen); Kabotage (gilt als Entsendung, § 19a-Meldung); übriger Transport (gilt als Entsendung, Meldung nach § 19 Abs 7, außer ohne hinreichende Österreich-Verbindung).

Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)

Wert / Regel	Detail
Gehaltsgrenze § 1 Abs 8	monatliche Bruttoentlohnung ≥ € 8.316 = 120 % der monatlichen Höchstbeitragsgrundlage, Wert 2026 (Stand 2026-07); bei Entsendung/Überlassung: in den letzten 2 Entgeltperioden (Stand 2026-07)
Konzernentsendung § 1 Abs 6	insgesamt max. 2 Monate je Kalenderjahr (Stand 2026-07)
Montageprivileg § 3 Abs 5	Arbeiten in Österreich jeweils nicht länger als 3 Monate (Stand 2026-07)
Ausgenommene Gebietskörperschaften	Arbeitsverhältnisse zu Ländern, Gemeindeverbänden und Gemeinden generell außerhalb des LSD-BG (§ 1 Abs 2)
Entgeltbestandteile	Tatbestand ausgenommen die in § 49 Abs 3 ASVG angeführten Bestandteile (→ lb-lsd-11)

Rechtsgrundlagen

• § 29 Abs 1 Satz 1 und 8 LSD-BG (Tatbestand; Anrechnung übersteigender Entgeltzahlungen), § 29 letzter Satz (Heimarbeiter), § 1 Abs 2/5/6/7/8, § 1a, § 3 Abs 3/5, § 19 Abs 7, § 19a, § 21a LSD-BG; § 49 Abs 3 ASVG.
• § 64 HeimArbG und § 7 AVRAG (Rechtslage vor 1. 1. 2017), § 17 ARG, § 3 Z 5 BSFG 2017, § 15 AktG, § 115 GmbHG, RL 2020/1057/EU, Koordinierungs-VO (EG) 883/2004 (genannt, ohne nähere Zitierung). ✅ Zitate ausdrücklich im Quelltext; Judikatur (EuGH Dobersberger, Federatie Nederlandse Vakbeweging) mit Fundstellen.

Payroll-Relevanz (Odoo)

• Anwendungsbereichs-Filter vor jedem Soll-Ist-Check: je Arbeitnehmer ist der LSD-BG-Status ableitbar — inländisch/entsandt/überlassen, Ausnahmekategorie (§ 1-Ausnahmen, Montageprivileg), Gehaltsgrenze. Die 120-%-HBG-Grenze ist ein Jahreswert (SV-Werte) und gehört als hr.rule.parameter-Datenpflege in den jährlichen Update-Zyklus — niemals hard-coden.
• Bgld.-GemBG-Schiene: Arbeitsverhältnisse zu Gemeinden/Ländern sind nach § 1 Abs 2 generell ausgenommen — der Unterentlohnungs-Tatbestand ist für die GemBG-Abrechnung damit kein Implementierungsthema; der Cluster betrifft das General-AT-Produkt.
• General-AT: Das Prüfungsschema ist die Blaupause für die Deckungsprüfungs-Logik — Reihenfolge Arbeitsverhältnis → Ausnahme → Soll-Ist → Verschulden in der Fehlerbehandlung des Soll-Ist-Reports abbilden (→ lb-lsd-11/12/13).
• Entsende-/Transportkonstellationen (Transit/bilateral/Kabotage) steuern zugleich Melde- und Bereithaltungsanforderungen (→ lb-lsd-03, lb-lsd-01).

Verweise

• KB-intern: lb-lsd-02 (Einführung LSD-BG) · lb-lsd-06 (Verschulden, Strafhöhe, Verjährung) · lb-lsd-08/lb-lsd-09 (Strafaufhebung durch Nachzahlung) · lb-lsd-11 (geschütztes Mindestentgelt) · lb-lsd-12 (tatsächlich gezahltes Entgelt) · lb-lsd-13 (Soll-Ist & Sonder- zahlungen) · lb-ent-10 (Lohn & Gehalt)
• Projekt: personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Bgld.md (Ausnahme der Gemeinden, § 1 Abs 2 — für die GemBG-Module entlastend); personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md (General-AT).