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odoo-at-payroll/personalverrechnung/wissensbasis/dokumente/wiku_lohndumping-2025-10.md
T
fegger e6598d01cf [ADD] personalverrechnung: WIKU knowledge base (Batch 1) 
First WIKU Personal intake (30 licensed publications, source Stands
2023-07 to 2026-09), integrated into the shared curated corpus per
the integration model of 2026-09-10: one corpus, the work field
distinguishes the sources, WIKU entries use the wk-<prefix>-<nn> id
space on the existing cluster map, Layer-2 filenames carry the wiku_
prefix. The corpus grows to 601 curated entries in 69 clusters.

- 30 publications: 13 Fachbroschueren, 3 Arbeitsunterlagen, 2
  Casebooks (geloesste LV-Praxisfaelle) and the twelve 2026 issues of
  the periodical 'WIKU Personal aktuell' (new cluster akt with
  wk-akt-01..12); second new cluster gwe for the trade-specific
  brochures (Gueterbefoerderungsgewerbe, Gastgewerbe); the remaining
  16 publications sit on existing clusters (wk-pfa-01 next to
  lb-pfa-*: vor, kar, bnd, lvr x2, dvh, bes, rei, gsf, grz, ins,
  lsd, pfa, azg, sac, son)
- tooling: multi-source extension of build_lexis_kb.py (--source
  lexis|wiku|all for --extract and --check, --registry over both
  sources); WIKU metadata comes from an explicit WIKU_PINS table
  (slug, cluster, stand, work, chapter, title) instead of Lexis
  breadcrumbs - a PDF without a pin is a hard warning and is never
  extracted; WIKU page-counter footer lines dropped (WIKU_PAGE_RE);
  fix in curated_slugs_for(): the .md suffix is now stripped when the
  wiku_ prefix is removed, so the wiku --check completeness gate
  passes
- curation: the twelve periodical issues were curated in six parallel
  agent groups, each grounded only in its Layer-1 text with a
  self-check on frontmatter/structure/cross-refs; the 19 brochure
  entries from the prior session were re-validated centrally; 30/30
  green
- registry and check green: lexis 571/571 and wiku 30/30 curated,
  0 problems; kb.json and INDEX.md regenerated (601 entries, 69
  clusters, sources and per-source batch counters recorded)
- wissensbasis README: two-source corpus documentation (layers,
  frontmatter schema incl. WIKU works and id spaces, cluster table
  with akt/gwe, per-source update cycle)
- flagged for RIS (documented in the entries): wk-akt-01 par. 124b
  'z 440/492' (pre-BGBl stand of 2026-01) and the wk-akt-07
  Mitarbeiterpraemie citation contradiction 'z 478 vs z 477'
  (z 478 lit f binding); the Feiertagsarbeitsentgelt/UEStd repair is
  resolved via BGBl I 43/2026 in wk-akt-04 and matches the binding
  legal position; new conflict family wk-akt-11 (SV employee shares
  on par. 68 benefits caught by the par. 20 Abs 2 Z 1 EStG deduction
  ban, 'Formel 7' at risk); wk-akt-10 free-contractor DN rate 17.57%
  vs arithmetic 17.07% without WF; wk-akt-07 Wien WF 1.5% (lb-lnk-05
  family); ALV-Entfall draft vs final act (wk-akt-03 vs 04); 2027 SV
  values provisional (wk-akt-05/06)
2026-09-11 11:15:53 +02:00

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---
id: wk-lsd-01
batch: 1
title: "Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung"
work: "WIKU Arbeitsunterlage"
chapter: "Lohn- und Sozialdumping"
topic: lohndumping
author: "Wilhelm Kurzböck"
stand: 2025-10
source:
pdf: ".wiku/Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung - Arbeitsunterlage - Stand 2025-10.pdf"
text: ".wiku/md/lohndumping-2025-10.md"
legal_bases: ["LSD-BG", "AÜG", "AZG", "VStG", "BUAG"]
tags: [lohndumping, unterentlohnung, inbound, entsendung, arbeitskrafteuberlassung, bereithaltung, tadige-reue, montageprivileg, konzernprivileg, buak]
cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-13", "lb-aug-01", "lb-grz-01", "lb-gpl-01", "wk-gwe-02"]
---
# Lohndumping aus Sicht der Personalverrechnung
*WIKU Arbeitsunterlage, Wilhelm Kurzböck, **Stand Oktober 2025 (wk-lsd-01)**
— ⚠ **älterer Stand**: wo neuere lb-* Einträge (2026) abweichen, haben diese
**Vorrang**. **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S., 3 Kapitel) zum
Lohn- und Sozialdumping: Inland, **Inbound** (Entsendung/Überlassung
nach Österreich) und Rechtsprechung.*
## Zusammenfassung
- **Umfassende Arbeitsunterlage** (114 S.) zu **Lohn- und Sozialdumping**
aus Sicht der PV; 3 Kapitel: **Inlandssachverhalte** (KV-Träger/ÖGK,
BUAK, strafbare Unterentlohnung), **Inbound-Sachverhalte**
(Ausnahmen LSD-BG, Entsendung/Überlassung nach Österreich, Haftung,
Meldepflichten, Bereithaltung, Sanktionen), **Rechtsprechung**
(Stand 2025-10).
- **Entgeltsbegriff** (Kap. 1.4.1, § 29 Abs 1 LSD-BG): das gesamte durch
**Gesetz, Verordnung oder KV** zustehende Entgelt (unter Beachtung
der Einstufung) ist in die Lohnkontrolle einzubeziehen;
Vereinbarungen/Betriebsübungen **nicht** relevant; HBG **keine**
Rolle; **mindestens 1,2× der HBG** → LSD-BG findet **keine** Anwendung
(Stand 2025-10).
- **Straffreiheit trotz Unterentlohnung** (Kap. 1.2.4/1.3.4,
§ 29 Abs 2 LSD-BG): **tätige Reue** — Nachzahlung **vor**
Erhebung/Anzeige; **geringe Unterentlohnung** (max. **10 %**,
BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → Strafaufhebung (Stand
2025-10).
- **BUAK/KV-Träger** (Kap. 1.2/1.3): **Anzeigepflicht** bei festgestellter
Unterentlohnung (§ 14 Abs 1 / § 15 Abs 1 LSD-BG); Nachzahlungsfrist
in der Praxis häufig **14 Tage** (Stand 2025-10).
- **Ausnahmen vom LSD-BG** (Kap. 2.1): öffentlich Bedienstete,
geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, **Schulungsprivileg**,
mobile Arbeitnehmer im **Transportbereich**, **Spitzenverdiener-
Privileg**, Tertiärer Bildungssektor, Lieferung/Abholung,
Inbetriebnahme (Stand 2025-10).
- **Entsendung/Überlassung nach Österreich** (Kap. 2.2):
**Mindestentgelt**, **Montageprivileg**,
Reiseaufwandsentschädigungen, **Unterkunftsregelung** (Stand
2025-10).
- **Haftung** (Kap. 2.3): **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-
Haftung** (Stand 2025-10).
- **Meldepflichten & Bereithaltung** (Kap. 2.4–2.6): **ZKO-Meldung**,
**Bereithaltung von SV-/Lohnunterlagen** vor Ort (§§ 21/22 LSD-BG),
**verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10).
- **Sanktionen & Verjährung** (Kap. 2.10, 3.9): Geldstrafen,
**5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10).
- WIKU-Verlags-/Abo-Inhalte sind redaktionelle Rahmen, keine
Rechtsinhalte.
## Kernwerte & Fristen (Stand 2025-10)
| Regel | Detail |
|---|---|
| Entgeltsbegriff (§ 29 Abs 1 LSD-BG) | durch **Gesetz/Verordnung/KV** zustehendes Entgelt (Einstufung beachtend); HBG keine Rolle; **mindestens 1,2× HBG → LSD-BG nicht anwendbar** (Stand 2025-10) |
| Tätige Reue (§ 29 Abs 2 LSD-BG) | Nachzahlung **vor** Erhebung/Anzeige → Strafaufhebung (Stand 2025-10) |
| Geringe Unterentlohnung | max. **10 %** (BMA-Erlass) + leichte Fahrlässigkeit → keine Strafe (Stand 2025-10) |
| Anzeigepflicht | § 14 Abs 1 (KV-Träger/ÖGK) / § 15 Abs 1 (BUAK) LSD-BG; Nachzahlungsfrist häufig **14 Tage** (Stand 2025-10) |
| Ausnahmen LSD-BG | öffentlich Bedienstete, geringe Arbeiten, **Konzernprivileg**, Schulungsprivileg, **Transportbereich**, **Spitzenverdiener**, Tertiärer Bildung, Lieferung/Abholung, Inbetriebnahme (Stand 2025-10) |
| Entsendung/Überlassung | **Mindestentgelt**, **Montageprivileg**, Reiseaufwand, Unterkunft (Stand 2025-10) |
| Haftung | **Auftraggeber-/Bau-/Generalunternehmer-Haftung** (Stand 2025-10) |
| Meldepflicht | **ZKO-Meldung** (Stand 2025-10) |
| Bereithaltung | SV-/Lohnunterlagen **vor Ort** (§§ 21/22 LSD-BG); **verantwortlich Beauftragte** (Stand 2025-10) |
| Verjährung | **5-jährige Strafbarkeitsverjährung** (Stand 2025-10) |
*Hinweis: **Älterer Stand (2025-10)** — wo lb-* (2026) abweichen, diese
**Vorrang** (Korpus-Konvention ⚠/⚓). LSD-BG-Werte und Privilegien sind
**sachverhalts- und tagesaktuell** (Änderungen im Entsendungs-/
Melde-Recht möglich); vor Implementierung gegen RIS und die aktuelle
LSD-BG-Fassung verifizieren.*
## Rechtsgrundlagen
- **LSD-BG** (Lohn- und Sozialdumpingbekämpfungsgesetz) — § 14 Abs 1
(KV-Träger), § 15 Abs 1 (BUAK), § 29 Abs 1 (Entgeltsbegriff),
§ 29 Abs 2 (tätige Reue), §§ 21/22 (Bereithaltung), § 9 Abs 1 (iVm
VStG) (im Volltext zitiert).
- **AÜG** (Arbeitskräfteüberlassungsgesetz) — Überlassungsbegriff (im
Volltext referenziert).
- **AZG** (Arbeitszeitgesetz) — Arbeitszeit im Transportbereich (im
Volltext referenziert).
- **VStG** (Verwaltungsstrafgesetz) — Verschuldensgrade (im Volltext
zitiert).
- **BUAG** (Bau-Arbeitsrechts-Vertragsgesetz) — § 24 Z 3, § 23a ff
(Anzeige, Kontrolle) (im Volltext zitiert).
- **VfGH-Judikatur** — z. B. G 146/2019 (Mindestentgelt-Ermittlung)
(im Volltext zitiert).
- ⚠ Privilegien und Sanktionen sind sachverhaltsabhängig; vor
Implementierung gegen RIS/LSD-BG verifizieren.
## Payroll-Relevanz (Odoo)
- **Entgeltsbegriff-Engine:** der LSD-BG-Entgeltsbegriff
(Gesetz/Verordnung/KV, Einstufung, 1,2×-HBG-Schwelle) ist eine
**Bemessungs-Regel** für die Lohnkontrolle (→ lb-lsd-01…13).
- **Tätige Reue / Nachzahlung:** die Nachzahlungs- und
Strafaufhebungs-Logik (10 %-Geringe-Unterentlohnung, 14-Tage-Frist)
ist eine **Prüf-/Melde-Regel** (→ lb-lsd-*, lb-gpl-*).
- **Entsendung/Überlassung:** Mindestentgelt, Montageprivileg,
Reiseaufwand und Unterkunft sind **Inbound-Regeln** (→ lb-grz-01…08,
lb-aug-01…).
- **Bereithaltung/Meldung:** ZKO-Meldung und vor-Ort-Bereithaltung
sind **Melde-/Aufzeichnungs-Pflichten** (→ lb-mel-*, lb-lsd-*).
- **Haftung (Auftraggeber/Bau/GU):** die Haftungsabgrenzung ist eine
**Vertrags-/Kalkulations-Regel** (→ lb-aug-*, lb-lsd-*).
## Verweise
- **KB-intern:**
- Lohndumping (Einführung, Täter/Verfahren): lb-lsd-01 · lb-lsd-13
- Arbeitskräfteüberlassung: lb-aug-01
- Entsendung (Inbound): lb-grz-01
- GPLB (Lohnkontrolle): lb-gpl-01
- Branchen-Äquivalent (Transport): wk-gwe-02 (Güterbeförderungsgewerbe)
- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`
(Lohn-/Sozialdumping-Referenz).
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