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wissensbasis/dokumente/kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.md

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+id: lb-azm-05
+batch: 5
+title: "Kurzarbeit – Inhaltliche Ausgestaltung"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Arbeitszeit"
+topic: arbeitszeitmodelle
+author: "Niederfriniger"
+stand: 2026-07
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.pdf"
+  text: ".lexis360/md/kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.md"
+legal_bases: ["AMSG § 37b Abs 5", "KAB-Richtlinie", "Sozialpartnervereinbarung", "ArbVG § 9 Abs 2"]
+tags: [kurzarbeit, kurzarbeitsunterstuetzung, bruttoersatzrate, behaltepflicht, geltungsbereich, lehrlinge]
+cross_refs: ["lb-azm-04", "lb-azm-06", "lb-leh-07", "lb-leh-11"]
+---
+
+# Kurzarbeit – Inhaltliche Ausgestaltung
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Niederfriniger, Stand Juli 2026 (lb-azm-05).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- **Normenstruktur:** Arbeitsrechtliche Bedingungen stehen in der
+  **Sozialpartnervereinbarung** (SPV), beihilfenrechtliche in der
+  **KAB-Richtlinie**. Räumlicher Geltungsbereich (Abschn I SPV):
+  Unternehmen, Betriebe oder Betriebsteile — letztere nur, wenn fachlich
+  und organisatorisch abgrenzbar (unterschiedliche KVs, Standorte oder
+  Gewerbe unter eigenständiger Leitung, vgl. Lehre zu § 9 Abs 2 ArbVG);
+  Arbeitskräfteüberlasser können je Beschäftiger abschließen.
+- **Persönlicher Geltungsbereich:** alle Arbeitnehmer im räumlichen
+  Geltungsbereich, **ausgenommen geringfügig Beschäftigte, Lehrlinge und
+  nahe Angehörige** (Stand 2026-07); weitere Gruppen per SPV ausnehmbar;
+  Einzelvereinbarung: nur die unterzeichnenden Arbeitnehmer. Förderbar
+  sind nur arbeitslosenversicherte Arbeitnehmer in aufrechtem
+  Dienstverhältnis mit mind. **einem vollentlohnten Kalendermonat** vor
+  Beginn (KAB Pkt 6.3; voller Monat schon bei Beginn am ersten
+  KV-möglichen Arbeitstag des Monats).
+- **Zeitlicher Geltungsbereich:** max. **6 Monate** frei festlegbar
+  (Gesamtdauer 24 Monate, → lb-azm-04); vorzeitige einseitige Beendigung
+  durch den Arbeitgeber jederzeit möglich (unverzügliche schriftliche
+  Information an Betriebsrat/Arbeitnehmer, Sozialpartner, AMS) — sie
+  verkürzt die Behaltefrist; Vollbeschäftigung während laufender
+  Kurzarbeit ist erlaubt.
+- **Beschäftigtenstand/Behaltepflicht:** Der Beschäftigtenstand unmittelbar
+  vor Beginn ist aufrechtzuerhalten; idR bis **einen Monat nach der
+  Kurzarbeit** (Behaltefrist) darf der Stand der einbezogenen Arbeitnehmer
+  nicht verringert werden — auch nicht betroffene Arbeitnehmer dürfen
+  während der Kurzarbeit nicht gekündigt werden. Ohne Auffüllpflicht
+  bleiben Beendigungen, die vor Kurzarbeit gekündigt/frühwarnsystem-
+  angemeldet (mit Sozialpartnerzustimmung) sind, sowie Zeitablauf
+  befristeter Verhältnisse, Arbeitnehmerkündigung, berechtigte Entlassung,
+  unberechtigter vorzeitiger Austritt, belehrte einvernehmliche Auflösung,
+  Tod, Pensionsantritt, Probezeitauflösung und die Arbeitgeberkündigung
+  bei hochgrad gefährdetem Fortbestand (mit Gewerkschafts-/AMS-
+  Ausnahmebewilligung, idR nur drohende Insolvenz). Alle übrigen
+  Beendigungen lösen eine **Auffüllpflicht** aus; unzulässige Verringerung
+  → anteilige Rückforderung (KAB Pkt 6.10). Kein individueller
+  Kündigungsschutz aus der SPV (OGH 8 ObA 48/21y). Zählung nach Köpfen
+  (Beschäftigungsausmaß irrelevant); zusätzliche Leiharbeitskräfte
+  verboten (außer mit Gewerkschaftszustimmung).
+- **Arbeitszeitreduktion:** Das reduzierte Arbeitszeitausmaß ist ein
+  **Durchschnittswert** (Bandbreite **10–90 %**), ungleichmäßig verteuerbar;
+  Änderungen sind zu vereinbaren. Der Arbeitgeber kann darüber
+  hinausgehende Arbeit einseitig anordnen (mind. 3 Tage vorher, keine
+  entgegenstehenden Interessen, innerhalb der vor-Kurzarbeit-Lage der
+  NAZ) — keine Mehrarbeit; Überschreiten der vor-Kurzarbeit-NAZ = extra
+  abzugeltende Überstunden, nur wenn die SPV sie zulässt (Abschn VI
+  Pkt 6).
+- **Kurzarbeitsunterstützung:** Tatsächliche Arbeitsleistung voll bezahlen;
+  dazu die Kurzarbeitsunterstützung bis zur Bruttoersatzrate von **mind.
+  88 %** (mindestens in Höhe der AMS-Beihilfe). Bemessungsgrundlage:
+  Ø-Entgelt der **letzten 3 Monate** (bei unrepräsentativem Schnitt
+  Provisionen: 12 Monate); eingerechnet werden All-in-Entgelt sowie
+  unwiderrufliche/nicht widerrufene Überstundenpauschalen, **nicht**
+  hingegen Gewinn-/Umsatzbeteiligungen, Einmalprämien, Sachbezüge,
+  Mehr-/Überstundenentgelt und Aufwandersätze. KV-Erhöhungen,
+  Vorrückungen und Umreihungen erhöhen die Bemessungsgrundlage im selben
+  Ausmaß wie das fiktive Entgelt (Beispiel: +€ 80,– Mindestgehalt →
+  +€ 70,40 Bruttoersatzrate).
+- **Sonderzahlungen/Abfertigung Alt** auch während der Kurzarbeit in
+  voller Höhe, berechnet auf Basis des Entgelts **ohne** Kurzarbeit
+  (Abschn VI Pkt 3 SPV). **Urlaub/Zeitausgleich:** altes Urlaubsjahr und
+  Zeitguthaben tunlichst vor Beginn konsumieren (kein Zwang, aber
+  Angebot nachweisbar; der bis 31. 12. 2022 zwingende Urlaubsverbrauch
+  ist entfallen); Urlaubs-/Zeitausgleichsentgelt nach dem Entgelt vor
+  Kurzarbeit; der Konsum zählt beim Reduktionsausmaß als volle
+  Arbeitszeit (Beispiel: 30 % Reduktion + eine Urlaubswoche → effektiv
+  46 %). **Bildung:** Bei Anordnung des Arbeitgebers sind in der
+  Ausfallzeit Bildungsveranstaltungen zu besuchen — arbeitsrechtlich wie
+  Arbeitszeit bezahlt, beihilfenrechtlich wie Ausfallszeit gewertet;
+  AMS-Förderung der Weiterbildungskosten wieder ab Sommer 2024
+  (Literaturangabe).
+- **Abgaben:** Die Kurzarbeitsunterstützung ist **Entgelt und
+  lohnsteuerpflichtig** (§ 37b Abs 5 Satz 1 AMSG) und **kommunalsteuer-
+  befreit**; SV-Beiträge richten sich nach der **letzten Beitragsgrundlage
+  vor Beginn**, wenn sie höher ist (§ 37b Abs 5 Satz 2), bei neuem Projekt
+  nach Günstigkeitsvergleich mit der fiktiven aktuellen BG.
+- **Lehrlinge:** Nach diesem Briefing sind Lehrlinge aus dem persönlichen
+  Geltungsbereich der SPV **ausgenommen** (Stand 2026-07) — deckungsgleich
+  mit lb-leh-07 (Stand 2026-07): seit 1. 1. 2023 keine Einbeziehung,
+  Anspruch auf volles Lehrlingseinkommen (§ 1155 ABGB). ⚠ **Korpus-
+  Widerspruch:** lb-leh-11 (Stand 2026-06) nennt noch die Einbeziehung
+  mit 100 % des Lehrlingentgelts (historische Corona-Einleitung) — für
+  die Umsetzung gilt der jüngere Stand (lb-leh-07, lb-azm-05); vor
+  Implementierung gegen die aktuelle KAB-Richtlinie verifizieren.
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
+
+| Wert / Regel | Detail |
+|---|---|
+| Bruttoersatzrate | mind. **88 %** des bisherigen Bruttoentgelts; KU ≥ Höhe der AMS-Beihilfe |
+| Persönlicher Ausschluss | geringfügig Beschäftigte, **Lehrlinge**, nahe Angehörige |
+| Mindestvorbeschäftigung | **1 vollentlohnter Kalendermonat** vor Beginn (KAB Pkt 6.3) |
+| Zeitraster/Gesamtdauer | Zeitraum max. **6 Monate**; gesamt max. **24 Monate** (→ lb-azm-04) |
+| Arbeitszeitreduktion | Bandbreite **10–90 %**, Durchschnittswert, durchrechenbar |
+| Behaltepflicht | Beschäftigtenstand unmittelbar vor Beginn; Behaltefrist idR **1 Monat** nach Kurzarbeit; Zählung nach Köpfen |
+| Einseitige Mehranordnung | mind. **3 Tage Vorankündigung**; innerhalb der vor-Kurzarbeit-Lage der NAZ; keine Mehrarbeit |
+| Bemessungsgrundlage KU | Ø-Entgelt **letzte 3 Monate** (Provisionen: 12 Monate), ohne Gewinn-/Umsatzbeteiligungen, Einmalprämien, Sachbezüge, Mehr-/Überstundenentgelt, Aufwandersätze; mit All-in/Überstundenpauschalen. Beispiel Vorrückung: Mindestgehalt +€ 80,– → Bruttoersatzrate **+€ 70,40** |
+| Sonderzahlungen/Abfertigung Alt | volle Höhe, Basis Entgelt **ohne** Kurzarbeit |
+| Urlaub/Zeitausgleich | Entgelt nach Vor-Kurzarbeits-Basis; zählt als **volle Arbeitszeit** (30 % + Urlaubswoche → 46 %) |
+| Abgaben | KU **lohnsteuerpflichtig**, **KommSt-befreit**; SV auf letzter BG vor Beginn, wenn höher (neues Projekt: Günstigkeitsvergleich) — § 37b Abs 5 AMSG |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 37b Abs 5 AMSG** (Satz 1 Lohnsteuerpflicht der KU, Satz 2
+  SV-Beitragsgrundlage; KommSt-Befreiung), **KAB-Richtlinie**
+  (Pkt 6.3 Förderbarkeit, Pkt 6.10 Rückforderung, Pkt 6.4.3.1 lit d
+  KU ≥ Beihilfe), **Sozialpartnervereinbarung** (Abschn I Geltungsbereich,
+  Abschn IV Beschäftigtenstand/KU, Abschn V Bildung, Abschn VI
+  Sonderzahlungen/Überstunden), § 9 Abs 2 ArbVG (Betriebsteil-Abgrenzung,
+  vgl). Lehrlinge: § 1155 ABGB über lb-leh-07.
+- ⚠ SPV-/KAB-Werte noch nicht gegen RIS/AMS verifiziert (Stand 2026-07).
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Kurzarbeits-Abrechnungsmodus:** je Arbeitnehmer und Projektzeitraum
+  Ist-Arbeitszeit vs. reduzierte Sollzeit; Urlaubs-/Zeitausgleichs-Konsum
+  erhöht das Reduktionsausmaß (zählt als volle Arbeitszeit) — Ausfallstunden
+  je Monat dynamisch aus Work Entries ermitteln.
+- **88 %-Berechnung als Ausgleichsgröße:** fiktives Vergleichsentgelt
+  (Ø 3/12 Monate, mit Ausschlussliste) je Version führen; KU als
+  Differenz-Lohnart bis zur Bruttoersatzrate; bei KV-Vorrückung
+  automatische Erhöhung der Bemessungsgrundlage (Anbindung an
+  KV-Katalog/Vorrückungslogik).
+- **Abgabenverkabelung:** KU lohnsteuerpflichtig, aber kommunalsteuerbefreit
+  → Steuerkategorien sauber trennen; SV auf der besonderen (höheren) BG
+  vor Kurzarbeit → versionierter BG-Override je Arbeitnehmer und Projekt,
+  mit Günstigkeitsvergleich bei Folgprojekten.
+- **Sonderzahlungen/Abfertigung Alt** auf Basis des fiktiven
+  Vor-Kurzarbeits-Entgelts berechnen (eigene Bezugsgröße, nicht Ist).
+- **HR-Compliance:** Behaltepflicht/Beschäftigtenstand, Beendigungs-
+  Ausnahmekatalog (Bestätigungen im Durchführungsbericht) und
+  Lehrlings-Ausschluss als Validierungsregeln — Lehrlinge aus
+  Kurzarbeits-Abrechnungen ausgeschlossen halten (→ lb-leh-07).
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-azm-04 (Grundsätzliches und Verfahren) · lb-azm-06
+  (Kurzarbeitsbeihilfe: Berechnung, Ausfallstunden) · lb-leh-07
+  (Kurzarbeit für Lehrlinge ausgeschlossen, Stand 2026-07) · lb-leh-11
+  (⚠ konträre, ältere Angabe zur Lehrlings-Einbeziehung, Stand 2026-06)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md` (Lohnsteuer-/
+  SV-Systematik; AMSG/SPV/KAB dort nicht verifiziert ⚠). Die Quelle
+  verweist auf eine Arbeitshilfe mit Berechnungsbeispiel (nicht im
+  KB-Korpus).