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wissensbasis/dokumente/unterentlohnung_straffreiheit_durch_nachzahlung_na.md

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+---
+id: lb-lsd-08
+batch: 4
+title: "Unterentlohnung - Straffreiheit durch Nachzahlung nach der Lohnkontrolle"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
+topic: lohndumping
+author: "Burger"
+stand: 2026-07
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_unterentlohnung_straffreiheit_durch_nachzahlung_na.pdf"
+  text: ".lexis360/md/unterentlohnung_straffreiheit_durch_nachzahlung_na.md"
+legal_bases: ["LSD-BG § 13 Abs 6", "LSD-BG § 14 Abs 1", "LSD-BG § 15 Abs 1", "LSD-BG § 29 Abs 2", "LSD-BG § 29 Abs 3", "VStG § 33a"]
+tags: [lohndumping, lsd-bg, unterentlohnung, nachzahlung, straffreiheit, warnschuss]
+cross_refs: ["lb-lsd-02", "lb-lsd-06", "lb-lsd-07", "lb-lsd-09", "lb-lsd-11", "lb-lsd-13", "lb-naz-01", "lb-naz-02", "lb-naz-03", "lb-naz-04"]
+---
+
+# Unterentlohnung – Straffreiheit durch Nachzahlung nach der Lohnkontrolle
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-08).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- Ist die strafbare Unterentlohnung durch eine Kontrollbehörde (Amt für
+  Betrugsbekämpfung, ÖGK/BVAEB, BUAK) bereits **aufgedeckt und
+  amtsbekannt**, ist tätige Reue nach § 29 Abs 2 LSD-BG (→ lb-lsd-09)
+  nicht mehr möglich. Dann kann Nachzahlung nur noch unter zwei
+  alternativen Bedingungen Straffreiheit herbeiführen: die
+  **Unterschreitung des geschützten Mindestentgelts ist nur gering**
+  *oder* das **Verschulden übersteigt leichte Fahrlässigkeit nicht**.
+- **„1. Warnschuss" — Absehen von der Anzeige:** Die Kontrollbehörde
+  (ÖGK/BVAEB, BUAK bzw. das Kompetenzzentrum LSDB, an das das Amt für
+  Betrugsbekämpfung übermittelt) hat dem Arbeitgeber eine **Frist zur
+  Nachzahlung** zu setzen (§ 13 Abs 6 iVm § 14 Abs 1 bzw. § 15 Abs 1
+  LSD-BG). Rechtzeitige Nachzahlung innerhalb der Frist hinterlässt
+  **keinerlei verwaltungsstrafrechtliche Spuren**.
+- **„2. Warnschuss" — Absehen von der Strafverhängung:** Auch die
+  Strafbehörde hat bei Geringfügigkeit/leichter Fahrlässigkeit den
+  Arbeitgeber gemäß **§ 29 Abs 3 LSD-BG** zur Nachzahlung innerhalb einer
+  Frist aufzufordern. Bei rechtzeitiger Zahlung wird ein **Strafbescheid
+  mit Schuldausspruch, aber ohne Strafe** erlassen — dieser wird in
+  **Evidenz** genommen (Vorbelastung, etwa für Vergabeverfahren
+  einschlägig). Eine bloße Verfahrenseinstellung wäre rechtsgrundlos;
+  ein dritter Warnschuss (Beratung nach § 33a VStG) scheidet aus.
+- Bei Geringfügigkeit/leichter Fahrlässigkeit besteht ein
+  **Rechtsanspruch** auf die Aufforderung: Strafbescheid ohne
+  vorherige Nachzahlungsaufforderung ist rechtswidrig; das LVwG hat die
+  Nachfristsetzung ggf. selbst vorzunehmen.
+- **Geringfügigkeit:** Grenzwert des Arbeitsministeriums **10 %**
+  (LSDB-Richtlinien 2015); allgemein gekennzeichnet durch kurze Dauer
+  und niedrige absolute Beträge. Rsp-Beispiele: keine Geringfügigkeit
+  bei 14,08–33,86 %, bei 75,3 % (obwohl nur € 81,27 und kurze Dauer,
+  dafür geringes Verschulden), bei 1,1–4,2 % über 17 Monate oder bei
+  41,72–50,13 % einer Sonderzahlung; geringfügig: 4,33 % (€ 44,59).
+- **Leichte Fahrlässigkeit:** wenn der Fehler auch einem sorgfältigen
+  Menschen unterläuft (Komplexität der Entgeltabrechnung ist zu
+  berücksichtigen); wiederholte Unterentlohnung verschärft das
+  Verschulden.
+- **Zeitabhängige Folgen der Nachzahlung:** vor Fälligkeit → gar keine
+  Strafbarkeit; vor behördlicher Erhebung → tätige Reue (lb-lsd-09);
+  nach Erhebung, innerhalb der Frist der Kontrollbehörde → Absehen von
+  der Anzeige; innerhalb der Frist der Strafbehörde → Strafbescheid
+  ohne Strafe; danach bleiben Verjährung (1 Jahr Verfolgung ab
+  Nachzahlung, 3 Jahre Strafbarkeit — → lb-lsd-06) und allenfalls
+  Strafmilderung.
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
+
+| Wert / Regel | Detail |
+|---|---|
+| Geringfügigkeitsgrenze | **10 %** der Mindestentgeltunterschreitung laut LSDB-Richtlinien 2015 des BMASK (Stand 2026-07) |
+| Rsp-Bandbreiten | nicht geringfügig: u. a. **14,08–33,86 %**, **75,3 %** (bei nur € 81,27), **1,1–4,2 %** über 17 Monate, **41,72–50,13 %** einer Sonderzahlung; geringfügig: **4,33 %** (€ 44,59) — Einzelfallabwägung (Stand 2026-07) |
+| 1. Warnschuss | Fristsetzung durch Kontrollbehörde/Kompetenzzentrum LSDB; rechtzeitige Nachzahlung → keine Anzeige, keine „Spuren" |
+| 2. Warnschuss | Fristsetzung durch die Strafbehörde (§ 29 Abs 3); rechtzeitige Nachzahlung → **Strafbescheid mit Schuldausspruch ohne Strafe**, Evidenz-Vorbelastung |
+| Ermahnung | bei Unterentlohnung ausgeschlossen (→ lb-lsd-06); dritter Warnschuss (§ 33a VStG) entfällt |
+| Folgefristen ab Nachzahlung | Verfolgungsverjährung **1 Jahr**, Strafbarkeitsverjährung **3 Jahre** (Stand 2026-07; → lb-lsd-06) |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 13 Abs 6 LSD-BG iVm § 14 Abs 1 bzw. § 15 Abs 1 LSD-BG**
+  (Fristsetzung durch die Kontrollbehörde), **§ 29 Abs 3** (Fristsetzung
+  durch die Strafbehörde, Strafbescheid ohne Strafe), **§ 29 Abs 2**
+  (tätige Reue, Abgrenzung → lb-lsd-09), **§ 33a VStG** (Beratung als
+  „dritter Warnschuss" ausgeschlossen).
+- LSDB-Richtlinien 2015 (BMASK) als Verwaltungsrichtlinie zur
+  Geringfügigkeit — ⚠ keine Gesetzesnorm; vor Implementierung gegen
+  die aktuelle Fassung prüfen. ✅ §-Zitate ausdrücklich im Quelltext;
+  umfangreiche Judikatur mit Fundstellen im Original.
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Nachzahlungslauf:** Fristgebundene Nachzahlungen erzeugen eigene
+  Abrechnungsläufe (Nachzahlungs-Payslips für betroffene
+  Lohnzahlungszeiträume) — die abgabenrechtliche Nachverrechnung
+  (Lohnsteuer, SV, Lohnnebenkosten) ist bei lb-naz-01 bis lb-naz-04
+  erschlossen.
+- **Fristenmonitoring:** Sowohl die behördlichen Nachzahlungsfristen als
+  auch die Verjährungsfristen ab Nachzahlung (1/3 Jahre) sind
+  Fristenobjekte mit Startdatum Nachzahlung — die Nachzahlung selbst
+  dokumentiert den Beginn (Belegpflicht → lb-lsd-09).
+- **Geringfügigkeits-/Verschuldensbeurteilung** braucht je
+  Lohnzahlungszeitraum die relative und absolute Differenz Soll-Ist
+  (→ lb-lsd-13) — der Deckungsprüfungs-Report ist die Datengrundlage
+  für die Warnschuss-Einschätzung.
+- **Evidenz-Bewusstsein:** Der 2. Warnschuss erzeugt eine
+  strafrechtliche Vorbelastung ohne Strafe — für Compliance-Reports
+  der Mandanten dokumentieren (Auswirkung zB auf Vergaben).
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-lsd-02 (Einführung) · lb-lsd-06 (Verschulden,
+  Strafrahmen, Verjährung) · lb-lsd-07 (Prüfungsschema) · lb-lsd-09
+  (tätige Reue vor der Kontrolle) · lb-lsd-11 (Mindestentgelt-Umfang
+  der Nachzahlung) · lb-lsd-13 (Soll-Ist-Differenzen) · lb-naz-01
+  (Nachzahlungen abgabenrechtlich) · lb-naz-02 (Lohnnebenkosten) ·
+  lb-naz-03 (Lohnsteuer) · lb-naz-04 (Sozialversicherung)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`;
+  Nachzahlungs-Abgabenfolge im Detail im Cluster Nachzahlungen
+  (lb-naz-*).