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571 Lexis-Briefings (lb-*) + 30 WIKU-Publikationen (wk-*) in 69 Clustern, Frontmatter-Schema als Single Source of Truth; kb.json + INDEX.md generiert. .gitignore für lizenzierte/lokale Corpora (.lexis360, .wiku, .firecrawl, .ris) sowie künftige RAG-Artefakte (data/).
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id: lb-gpl-01
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batch: 4
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title: "Ablauf einer GPLB"
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work: "Lexis Briefings Personalrecht"
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chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
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topic: gplb
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author: "Silbernagl"
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stand: 2026-08
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source:
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pdf: ".lexis360/Lexis360_ablauf_einer_gplb.pdf"
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text: ".lexis360/md/ablauf_einer_gplb.md"
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legal_bases: ["BAO § 48a", "BAO § 87", "BAO § 89", "BAO § 119", "BAO § 131 Abs 3", "BAO § 132 Abs 3", "BAO § 147", "BAO § 148", "BAO § 158", "FinStrG § 14 Abs 3", "FinStrG § 29", "FinStrG § 99 Abs 2", "FinStrG § 254 Abs 1", "ASVG § 111", "LSD-BG § 14 Abs 3", "LSD-BG § 27 Abs 1", "B-VG Art 22"]
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tags: [gplb, prufungsablauf, prufungsauftrag, selbstanzeige, aussenprufung]
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cross_refs: ["lb-gpl-02", "lb-gpl-03", "lb-gpl-04", "lb-gpl-06", "lb-gpl-07", "lb-bes-04"]
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# Ablauf einer GPLB
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*Lexis Briefings Personalrecht, Silbernagl, Stand August 2026 (lb-gpl-01).*
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## Zusammenfassung
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- **Verfahrensphasen:** Die GPLB („Gemeinsame Prüfung für Lohnabgaben und
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Beiträge", seit 1. 7. 2020; 1. 1.–30. 6. 2020: PLAB; vormals GPLA) folgt
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einem gesetzlich geregelten Ablauf: Ankündigung → Vorbereitung →
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Prüfort-Vereinbarung → Prüfungsauftrag/Prüfbeginn → Durchführung →
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Schlussbesprechung (→ lb-gpl-07) → Vorschreibung (→ lb-gpl-06).
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- **Ankündigung:** Die Prüfbehörde (Finanzamt PLB, ÖGK, BVAEB) kündigt
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Außenprüfungen spätestens **eine Woche** vor Prüfbeginn schriftlich an
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(Prüfername, Kontaktdaten, voraussichtlicher Prüfzeitraum, Hinweis auf
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Anwesenheit des Dienstgebers oder einer bevollmächtigten Person,
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Aufforderung zur Vorlage aller Unterlagen). Entfall nur in begründeten
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Ausnahmefällen (§ 99 Abs 2 FinStrG), sonst Verfahrensfehler.
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- **Vorbereitung:** Abstimmung der Lohnabgaben (Finanzamtskonto ↔ Lohnkonten
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↔ Lohnzettel), Durchsicht von Buchhaltung und Lohnkonten,
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Unterlagenaufbereitung, Abstimmung mit dem steuerlichen Vertreter —
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inklusive Überlegung einer **Selbstanzeige** (§ 29 FinStrG) vor Prüfbeginn
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(→ lb-gpl-03).
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- **Prüfungsauftrag:** verfahrensrechtlich ein Bescheid, gegen den kein
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gesondertes Rechtsmittel zulässig ist (§ 148 Abs 4 BAO); nur schriftlich
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zulässig, vom Abgabepflichtigen bzw. Vertreter zu unterfertigen. Das
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Beiblatt vermerkt Ausfolgung, allfällige Selbstanzeige und den
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**Prüfbeginn** (Datum samt Uhrzeit) — maßgeblich u. a. für die
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strafbefreiende Wirkung der Selbstanzeige.
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- **Selbstanzeige:** möglich nur für Lohnsteuer, Dienstgeberbeitrag, Zuschlag
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zum Dienstgeberbeitrag und seit 1. 1. 2011 die Kommunalsteuer (§ 29 iVm
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§ 254 Abs 1 FinStrG); mündlich (mit Niederschrift) oder schriftlich.
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Wird sie nach der Prüfungsverständigung, aber vor dem tatsächlichen
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Prüfbeginn erstattet, kann bei Verdacht grober Fahrlässigkeit ein
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Zuschlag festgesetzt werden, der die Straffreiheit nicht hindert.
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- **Durchführung:** Prüffelder und treffsichere Stichproben (Ausdehnung bei
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Differenzen), Geheimhaltungspflicht (§ 48a BAO), Amts-/Rechtshilfe
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(§ 158 BAO, Art 22 B-VG); Unterbrechung nur aus wichtigen Gründen und mit
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Information des Abgabepflichtigen.
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- **Typische Befunde** sind Nachzahlungen (→ Cluster „Nachzahlungen") und
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sozialversicherungsrechtliche **Umqualifizierungen** (Werkvertrag/freier
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Dienstvertrag → echtes Dienstverhältnis), zu denen Prüfer Einvernahmen mit
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Zeugen/Auskunftspersonen (§ 87 BAO) abhalten.
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## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-08)
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| Wert / Regel | Detail |
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| Ankündigungsfrist | spätestens **1 Woche** vor Prüfbeginn, schriftlich; Entfall nur in begründeten Ausnahmefällen (§ 99 Abs 2 FinStrG) ✅ |
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| Prüfort | grundsätzlich der Betrieb des Dienstgebers, sonst Räumlichkeiten der Behörde oder des Bevollmächtigten; endgültige Entscheidung beim Prüfer |
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| Prüfungsauftrag | Bescheid ohne gesondertes Rechtsmittel (§ 148 Abs 4 BAO), nur schriftlich; Unterfertigung durch Abgabepflichtigen/Vertreter |
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| Prüfbeginn | Zeitpunkt der Aufforderung zur Vorlage der Bücher/Aufzeichnungen; vom Prüfer händisch samt Uhrzeit zu vermerken |
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| Selbstanzeige | Lohnsteuer, DB, DZ, seit 1. 1. 2011 auch Kommunalsteuer (§ 29, § 254 Abs 1 FinStrG); verspätet bei Verfolgungshandlungen (§ 14 Abs 3 FinStrG) oder bereits entdecktem Vergehen |
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| Zuschlag nach Ankündigung | Selbstanzeige zwischen Prüfungsverständigung und Prüfbeginn: Zuschlag bei grober Fahrlässigkeit, Höhe nach angezeigtem Betrag; steht Straffreiheit nicht entgegen (Stand 2026-08) |
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| Vorlagepflicht | vollständig und wahrheitsgemäß (§ 119 BAO); dauerhafte Wiedergaben des Rechenwerks auf Datenträgern (§ 131 Abs 3, § 132 Abs 3 BAO); SV-Box der SV-Prüfer für digitale Datenübergabe |
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| Nichtvorlage von Unterlagen | dokumentationspflichtig; Zwangs-/Verwaltungsstrafe droht (§ 111 ASVG, § 27 Abs 1 iVm § 14 Abs 3 LSD-BG) |
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| Vorzulegende Unterlagen | Betriebsvereinbarungen, KV-Einstufungsunterlagen, Geschäftsbücher, Lohnkonten, Arbeitszeit-/An-Abwesenheitsaufzeichnungen, Zulagenaufzeichnungen, Dienst-/Werk-/Lehr-/Praktikantenverträge, Entsendeverträge samt A1 |
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## Rechtsgrundlagen
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- **BAO:** § 148 (Prüfungsauftrag; Abs 1 Ausweis/Vorweis, Abs 4
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Rechtsmittelbelehrung), § 147, § 119 (Mitwirkungspflicht), § 131 Abs 3,
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§ 132 Abs 3 (Datenzugriff), § 48a (Geheimhaltung), § 158 (Amtshilfe),
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§ 89 (Aktenvermerke), § 87 (Niederschriften).
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- **FinStrG:** § 29 (Selbstanzeige), § 14 Abs 3 (Verfolgungshandlungen),
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§ 99 Abs 2 (Prüfung bei Verdacht eines Finanzvergehens), § 254 Abs 1
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(Kommunalsteuer in der Selbstanzeige).
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- **§ 111 ASVG** und **§ 27 Abs 1 iVm § 14 Abs 3 LSD-BG** (Zwangs- bzw.
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Verwaltungsstrafen); **Art 22 B-VG** (Rechtshilfe).
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- Die zitierte Judikatur und OHB-Stellen (Prüfbeginn, Selbstanzeige) sind
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im Quelltext nachgewiesen; für Implementierungen vor RIS verifizieren.
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## Payroll-Relevanz (Odoo)
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- **Unterlagen-Fähigkeit:** Die Vorlage-Liste (Lohnkonten, Arbeitszeit- und
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Zulagenaufzeichnungen, An-/Abwesenheiten, Verträge, A1) definiert die
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Exportanforderungen: Lohnkonto, L 16 und mBGM müssen aus Odoo mit den
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Rohdaten konsistent erzeugbar sein — Abweichungen zwischen den
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Auswertungen sind klassische Befundquellen.
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- **Fristen-/Ereignismanagement:** Ankündigung (1 Woche), Prüfbeginn
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(Datum/Uhrzeit), allfällige Selbstanzeige sind diskrete Verfahrensschritte;
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ihre Dokumentation (Audit-Notizen/Prüfstandsdaten) sichert den Nachweis
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des korrekten Ablaufs.
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- **Korrekturläufe:** Der häufigste Prüfungsbefund sind Nachzahlungen — in
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Odoo als wiederholbare Korrektur-Payslip-Läufe (Aufrollung,
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Fünftelregelung, Nachzahltarif → lb-naz-03/lb-naz-04) abbilden, nicht als
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manuelle Nettoeingriffe.
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- **Umqualifizierung:** Bei rückwirkender Umwandlung Werk-/freier
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Dienstvertrag → Dienstvertrag sind ganze Zeiträume SV-pflichtig neu zu
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rechnen (→ lb-bes-04, lb-naz-04).
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## Verweise
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- **KB-intern:** lb-gpl-02 (GPLB-Grundlagen, umfasste Steuern) · lb-gpl-03
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(Kontrollsysteme, Prüfungsvorbereitung) · lb-gpl-04 (Prüfungszeitraum &
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Verjährung) · lb-gpl-06 (Bescheid- und Rechtsmittelverfahren) · lb-gpl-07
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(Rechte des Dienstgebers, Schlussbesprechung) · lb-bes-04
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(Werkvertrag/Umqualifizierung)
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- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`
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(Grundregime der Privatwirtschaft; GPLB betrifft alle Entgeltcluster). |