pv-agent/wissensbasis/dokumente/kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.md

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id: lb-azm-05
batch: 5
title: "Kurzarbeit – Inhaltliche Ausgestaltung"
work: "Lexis Briefings Personalrecht"
chapter: "Arbeitszeit"
topic: arbeitszeitmodelle
author: "Niederfriniger"
stand: 2026-07
source:
  pdf: ".lexis360/Lexis360_kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.pdf"
  text: ".lexis360/md/kurzarbeit_inhaltliche_ausgestaltung.md"
legal_bases: ["AMSG § 37b Abs 5", "KAB-Richtlinie", "Sozialpartnervereinbarung", "ArbVG § 9 Abs 2"]
tags: [kurzarbeit, kurzarbeitsunterstuetzung, bruttoersatzrate, behaltepflicht, geltungsbereich, lehrlinge]
cross_refs: ["lb-azm-04", "lb-azm-06", "lb-leh-07", "lb-leh-11"]
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# Kurzarbeit – Inhaltliche Ausgestaltung

*Lexis Briefings Personalrecht, Niederfriniger, Stand Juli 2026 (lb-azm-05).*

## Zusammenfassung

- **Normenstruktur:** Arbeitsrechtliche Bedingungen stehen in der
  **Sozialpartnervereinbarung** (SPV), beihilfenrechtliche in der
  **KAB-Richtlinie**. Räumlicher Geltungsbereich (Abschn I SPV):
  Unternehmen, Betriebe oder Betriebsteile — letztere nur, wenn fachlich
  und organisatorisch abgrenzbar (unterschiedliche KVs, Standorte oder
  Gewerbe unter eigenständiger Leitung, vgl. Lehre zu § 9 Abs 2 ArbVG);
  Arbeitskräfteüberlasser können je Beschäftiger abschließen.
- **Persönlicher Geltungsbereich:** alle Arbeitnehmer im räumlichen
  Geltungsbereich, **ausgenommen geringfügig Beschäftigte, Lehrlinge und
  nahe Angehörige** (Stand 2026-07); weitere Gruppen per SPV ausnehmbar;
  Einzelvereinbarung: nur die unterzeichnenden Arbeitnehmer. Förderbar
  sind nur arbeitslosenversicherte Arbeitnehmer in aufrechtem
  Dienstverhältnis mit mind. **einem vollentlohnten Kalendermonat** vor
  Beginn (KAB Pkt 6.3; voller Monat schon bei Beginn am ersten
  KV-möglichen Arbeitstag des Monats).
- **Zeitlicher Geltungsbereich:** max. **6 Monate** frei festlegbar
  (Gesamtdauer 24 Monate, → lb-azm-04); vorzeitige einseitige Beendigung
  durch den Arbeitgeber jederzeit möglich (unverzügliche schriftliche
  Information an Betriebsrat/Arbeitnehmer, Sozialpartner, AMS) — sie
  verkürzt die Behaltefrist; Vollbeschäftigung während laufender
  Kurzarbeit ist erlaubt.
- **Beschäftigtenstand/Behaltepflicht:** Der Beschäftigtenstand unmittelbar
  vor Beginn ist aufrechtzuerhalten; idR bis **einen Monat nach der
  Kurzarbeit** (Behaltefrist) darf der Stand der einbezogenen Arbeitnehmer
  nicht verringert werden — auch nicht betroffene Arbeitnehmer dürfen
  während der Kurzarbeit nicht gekündigt werden. Ohne Auffüllpflicht
  bleiben Beendigungen, die vor Kurzarbeit gekündigt/frühwarnsystem-
  angemeldet (mit Sozialpartnerzustimmung) sind, sowie Zeitablauf
  befristeter Verhältnisse, Arbeitnehmerkündigung, berechtigte Entlassung,
  unberechtigter vorzeitiger Austritt, belehrte einvernehmliche Auflösung,
  Tod, Pensionsantritt, Probezeitauflösung und die Arbeitgeberkündigung
  bei hochgrad gefährdetem Fortbestand (mit Gewerkschafts-/AMS-
  Ausnahmebewilligung, idR nur drohende Insolvenz). Alle übrigen
  Beendigungen lösen eine **Auffüllpflicht** aus; unzulässige Verringerung
  → anteilige Rückforderung (KAB Pkt 6.10). Kein individueller
  Kündigungsschutz aus der SPV (OGH 8 ObA 48/21y). Zählung nach Köpfen
  (Beschäftigungsausmaß irrelevant); zusätzliche Leiharbeitskräfte
  verboten (außer mit Gewerkschaftszustimmung).
- **Arbeitszeitreduktion:** Das reduzierte Arbeitszeitausmaß ist ein
  **Durchschnittswert** (Bandbreite **10–90 %**), ungleichmäßig verteuerbar;
  Änderungen sind zu vereinbaren. Der Arbeitgeber kann darüber
  hinausgehende Arbeit einseitig anordnen (mind. 3 Tage vorher, keine
  entgegenstehenden Interessen, innerhalb der vor-Kurzarbeit-Lage der
  NAZ) — keine Mehrarbeit; Überschreiten der vor-Kurzarbeit-NAZ = extra
  abzugeltende Überstunden, nur wenn die SPV sie zulässt (Abschn VI
  Pkt 6).
- **Kurzarbeitsunterstützung:** Tatsächliche Arbeitsleistung voll bezahlen;
  dazu die Kurzarbeitsunterstützung bis zur Bruttoersatzrate von **mind.
  88 %** (mindestens in Höhe der AMS-Beihilfe). Bemessungsgrundlage:
  Ø-Entgelt der **letzten 3 Monate** (bei unrepräsentativem Schnitt
  Provisionen: 12 Monate); eingerechnet werden All-in-Entgelt sowie
  unwiderrufliche/nicht widerrufene Überstundenpauschalen, **nicht**
  hingegen Gewinn-/Umsatzbeteiligungen, Einmalprämien, Sachbezüge,
  Mehr-/Überstundenentgelt und Aufwandersätze. KV-Erhöhungen,
  Vorrückungen und Umreihungen erhöhen die Bemessungsgrundlage im selben
  Ausmaß wie das fiktive Entgelt (Beispiel: +€ 80,– Mindestgehalt →
  +€ 70,40 Bruttoersatzrate).
- **Sonderzahlungen/Abfertigung Alt** auch während der Kurzarbeit in
  voller Höhe, berechnet auf Basis des Entgelts **ohne** Kurzarbeit
  (Abschn VI Pkt 3 SPV). **Urlaub/Zeitausgleich:** altes Urlaubsjahr und
  Zeitguthaben tunlichst vor Beginn konsumieren (kein Zwang, aber
  Angebot nachweisbar; der bis 31. 12. 2022 zwingende Urlaubsverbrauch
  ist entfallen); Urlaubs-/Zeitausgleichsentgelt nach dem Entgelt vor
  Kurzarbeit; der Konsum zählt beim Reduktionsausmaß als volle
  Arbeitszeit (Beispiel: 30 % Reduktion + eine Urlaubswoche → effektiv
  46 %). **Bildung:** Bei Anordnung des Arbeitgebers sind in der
  Ausfallzeit Bildungsveranstaltungen zu besuchen — arbeitsrechtlich wie
  Arbeitszeit bezahlt, beihilfenrechtlich wie Ausfallszeit gewertet;
  AMS-Förderung der Weiterbildungskosten wieder ab Sommer 2024
  (Literaturangabe).
- **Abgaben:** Die Kurzarbeitsunterstützung ist **Entgelt und
  lohnsteuerpflichtig** (§ 37b Abs 5 Satz 1 AMSG) und **kommunalsteuer-
  befreit**; SV-Beiträge richten sich nach der **letzten Beitragsgrundlage
  vor Beginn**, wenn sie höher ist (§ 37b Abs 5 Satz 2), bei neuem Projekt
  nach Günstigkeitsvergleich mit der fiktiven aktuellen BG.
- **Lehrlinge:** Nach diesem Briefing sind Lehrlinge aus dem persönlichen
  Geltungsbereich der SPV **ausgenommen** (Stand 2026-07) — deckungsgleich
  mit lb-leh-07 (Stand 2026-07): seit 1. 1. 2023 keine Einbeziehung,
  Anspruch auf volles Lehrlingseinkommen (§ 1155 ABGB). ⚠ **Korpus-
  Widerspruch:** lb-leh-11 (Stand 2026-06) nennt noch die Einbeziehung
  mit 100 % des Lehrlingentgelts (historische Corona-Einleitung) — für
  die Umsetzung gilt der jüngere Stand (lb-leh-07, lb-azm-05); vor
  Implementierung gegen die aktuelle KAB-Richtlinie verifizieren.

## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)

| Wert / Regel | Detail |
|---|---|
| Bruttoersatzrate | mind. **88 %** des bisherigen Bruttoentgelts; KU ≥ Höhe der AMS-Beihilfe |
| Persönlicher Ausschluss | geringfügig Beschäftigte, **Lehrlinge**, nahe Angehörige |
| Mindestvorbeschäftigung | **1 vollentlohnter Kalendermonat** vor Beginn (KAB Pkt 6.3) |
| Zeitraster/Gesamtdauer | Zeitraum max. **6 Monate**; gesamt max. **24 Monate** (→ lb-azm-04) |
| Arbeitszeitreduktion | Bandbreite **10–90 %**, Durchschnittswert, durchrechenbar |
| Behaltepflicht | Beschäftigtenstand unmittelbar vor Beginn; Behaltefrist idR **1 Monat** nach Kurzarbeit; Zählung nach Köpfen |
| Einseitige Mehranordnung | mind. **3 Tage Vorankündigung**; innerhalb der vor-Kurzarbeit-Lage der NAZ; keine Mehrarbeit |
| Bemessungsgrundlage KU | Ø-Entgelt **letzte 3 Monate** (Provisionen: 12 Monate), ohne Gewinn-/Umsatzbeteiligungen, Einmalprämien, Sachbezüge, Mehr-/Überstundenentgelt, Aufwandersätze; mit All-in/Überstundenpauschalen. Beispiel Vorrückung: Mindestgehalt +€ 80,– → Bruttoersatzrate **+€ 70,40** |
| Sonderzahlungen/Abfertigung Alt | volle Höhe, Basis Entgelt **ohne** Kurzarbeit |
| Urlaub/Zeitausgleich | Entgelt nach Vor-Kurzarbeits-Basis; zählt als **volle Arbeitszeit** (30 % + Urlaubswoche → 46 %) |
| Abgaben | KU **lohnsteuerpflichtig**, **KommSt-befreit**; SV auf letzter BG vor Beginn, wenn höher (neues Projekt: Günstigkeitsvergleich) — § 37b Abs 5 AMSG |

## Rechtsgrundlagen

- **§ 37b Abs 5 AMSG** (Satz 1 Lohnsteuerpflicht der KU, Satz 2
  SV-Beitragsgrundlage; KommSt-Befreiung), **KAB-Richtlinie**
  (Pkt 6.3 Förderbarkeit, Pkt 6.10 Rückforderung, Pkt 6.4.3.1 lit d
  KU ≥ Beihilfe), **Sozialpartnervereinbarung** (Abschn I Geltungsbereich,
  Abschn IV Beschäftigtenstand/KU, Abschn V Bildung, Abschn VI
  Sonderzahlungen/Überstunden), § 9 Abs 2 ArbVG (Betriebsteil-Abgrenzung,
  vgl). Lehrlinge: § 1155 ABGB über lb-leh-07.
- ⚠ SPV-/KAB-Werte noch nicht gegen RIS/AMS verifiziert (Stand 2026-07).

## Payroll-Relevanz (Odoo)

- **Kurzarbeits-Abrechnungsmodus:** je Arbeitnehmer und Projektzeitraum
  Ist-Arbeitszeit vs. reduzierte Sollzeit; Urlaubs-/Zeitausgleichs-Konsum
  erhöht das Reduktionsausmaß (zählt als volle Arbeitszeit) — Ausfallstunden
  je Monat dynamisch aus Work Entries ermitteln.
- **88 %-Berechnung als Ausgleichsgröße:** fiktives Vergleichsentgelt
  (Ø 3/12 Monate, mit Ausschlussliste) je Version führen; KU als
  Differenz-Lohnart bis zur Bruttoersatzrate; bei KV-Vorrückung
  automatische Erhöhung der Bemessungsgrundlage (Anbindung an
  KV-Katalog/Vorrückungslogik).
- **Abgabenverkabelung:** KU lohnsteuerpflichtig, aber kommunalsteuerbefreit
  → Steuerkategorien sauber trennen; SV auf der besonderen (höheren) BG
  vor Kurzarbeit → versionierter BG-Override je Arbeitnehmer und Projekt,
  mit Günstigkeitsvergleich bei Folgprojekten.
- **Sonderzahlungen/Abfertigung Alt** auf Basis des fiktiven
  Vor-Kurzarbeits-Entgelts berechnen (eigene Bezugsgröße, nicht Ist).
- **HR-Compliance:** Behaltepflicht/Beschäftigtenstand, Beendigungs-
  Ausnahmekatalog (Bestätigungen im Durchführungsbericht) und
  Lehrlings-Ausschluss als Validierungsregeln — Lehrlinge aus
  Kurzarbeits-Abrechnungen ausgeschlossen halten (→ lb-leh-07).

## Verweise

- **KB-intern:** lb-azm-04 (Grundsätzliches und Verfahren) · lb-azm-06
  (Kurzarbeitsbeihilfe: Berechnung, Ausfallstunden) · lb-leh-07
  (Kurzarbeit für Lehrlinge ausgeschlossen, Stand 2026-07) · lb-leh-11
  (⚠ konträre, ältere Angabe zur Lehrlings-Einbeziehung, Stand 2026-06)
- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md` (Lohnsteuer-/
  SV-Systematik; AMSG/SPV/KAB dort nicht verifiziert ⚠). Die Quelle
  verweist auf eine Arbeitshilfe mit Berechnungsbeispiel (nicht im
  KB-Korpus).