[ADD] personalverrechnung: Lexis360 knowledge base (Batch 3)

Third Lexis 360 intake (44 briefings, source Stands 2025-06 to
2026-08), extending the corpus to 151 curated entries in 19 clusters.
All batch-3 topics sit in the 'Entgelt: Anspruch & Abrechnung'
chapter - this is the most payroll-core batch so far (SZ tariff
mechanics, surcharges, commuter allowances, travel expenses, BMSVG).

- 6 new clusters: reisekosten (9), pendlerforderung (9),
  vorsorgeleistungen (11), zuschlage (8), sonderzahlungen (4),
  geschenke (2); plus lb-ent-11 (Ausbildungskosten-Rueckerstattung)
  appended to the entgelt cluster
- two URL-encoded export filenames (%c3%9f = sharp-s) normalized
  before intake
- cross-batch reconciliation: lb-prm-04's dangling reference to
  'Sonderzahlungen - Steuer' resolved against the new lb-son-04
  (and lb-son-03 for the SV side); cross_refs updated
- curated entries cross-checked against the verified legal inventory
  (RECHTSQUELLEN-Privat.md): 67-EStG staffel, 68-EStG free limits,
  BMSVG core values confirmed; deviations flagged, notably the
  124b-Ueberstundenmassnahme 2026 citation in lb-zus-07 - the
  briefing cites 'Z 440 lit c'/'BGBl I 4/2026' while the verified text
  is Z 476 lit c idgF BGBl I 43/2026 (Aufrollung bis 30. 9. 2026),
  and lb-ent-01's blanket 120 EUR for 68 Abs 2 (verified: 170 EUR
  2026)
- further flagged points: lb-pen-09 table value 3,672 EUR (likely
  print error, arithmetic 2,448), PendlerVO-vs-BMF-FAQ divergence
  (lb-pen-01), 183-day rule Finanz vs UFS (rei), teleworker trips
  Finanz vs BFG/VwGH (lb-rei-07), SV status of staff participation
  foundations (lb-vor-01), customer gifts without SV value limit
  (lb-ges-02)
- batch-4 candidates updated in the RUNBOOK (Abfertigung Alt,
  Corona-Kurzarbeit u. a.); README cluster table extended to
  batches 1-3

Validated: --registry 151 entries/19 clusters, --check 0 problems,
structural scan over all 151 curated docs, py_compile.

personalverrechnung/wissensbasis/dokumente/grosses_pendlerpauschale.md

@@ -0,0 +1,104 @@
+---
+id: lb-pen-01
+batch: 3
+title: "Großes Pendlerpauschale"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
+topic: pendlerforderung
+author: "Sabara"
+stand: 2026-01
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_grosses_pendlerpauschale.pdf"
+  text: ".lexis360/md/grosses_pendlerpauschale.md"
+legal_bases: ["EStG § 16 Abs 1 Z 6", "EStG § 16 Abs 1 Z 6 lit j", "EStG § 124b Z 395 lit a–b", "Pendlerverordnung", "StVO § 29b", "BBG § 42 Abs 1"]
+tags: [pendlerpauschale, grosses-pendlerpauschale, pendlerverordnung, zumutbarkeit, anfahrtszeit, massenbeforderungsmittel]
+cross_refs: ["lb-pen-02", "lb-pen-04", "lb-pen-05", "lb-pen-07", "lb-pen-08", "lb-pen-09"]
+---
+
+# Großes Pendlerpauschale
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Sabara, Stand Jänner 2026 (lb-pen-01).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- **Voraussetzung:** Das große Pendlerpauschale (§ 16 Abs 1 Z 6 EStG) steht
+  zu, wenn die Benützung eines Massenbeförderungsmittels (MBM) zumindest
+  hinsichtlich der **halben Wegstrecke** nicht möglich oder nicht zumutbar
+  ist und der einfache Arbeitsweg **mindestens 2 km** beträgt.
+- **Unzumutbarkeit** folgt aus der persönlichen Situation (Behinderung) oder
+  daraus, dass ein MBM tatsächlich nicht verkehrt (Unmöglichkeit für mind.
+  die halbe Strecke) oder nur mit **erheblich langer Anfahrtszeit** erreichbar
+  ist. Maßgebend sind die Kriterien der **Pendlerverordnung** (Verordnungs-
+  ermächtigung § 16 Abs 1 Z 6 lit j EStG; BGBl II 2013/276, erstmals 2014);
+  die Unzumutbarkeit muss **überwiegend im Kalendermonat** vorliegen.
+- **Zeitkriterien:** bis 60 Minuten MBM-Fahrt stets zumutbar; über
+  120 Minuten stets unzumutbar; dazwischen unzumutbar, sobald die kürzeste
+  Zeitdauer die **entfernungsabhängige Höchstdauer** (60 min + 1 min je km,
+  max. 120 min) übersteigt. Wartezeiten (Umstieg, Gleitzeitfenster) zählen
+  mit; optimale Kombinationen MBM + Individualverkehr (Park & Ride) sind
+  zu berücksichtigen.
+- **Wegstrecke:** kürzeste Zeitdauer (Zeitfenster 60 min vor Arbeitsbeginn
+  bzw. 60 min nach Arbeitsende; bei Gleitzeit/Schicht die überwiegenden
+  Verhältnisse); bei abweichenden Entfernungen/Zeiten von Hin- und Rückfahrt
+  die längere; Rundung angefangener Kilometer nur am Ende (bei Unzumutbarkeit
+  ab 2 km, bei Zumutbarkeit ab 20 km); nur abstrakte Durchschnittsverhältnisse
+  (keine Staus, keine privat veranlassten Umwege).
+- Volles Pauschale nur bei Fahrten an mind. **11 Tagen** im Kalendermonat,
+  sonst Aliquotierung (→ lb-pen-09); Ermittlungshilfe: BMF-Pendlerrechner
+  (→ lb-pen-08).
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-01)
+
+| Wert / Regel | Detail |
+|---|---|
+| Monatswerte seit 2011 (bis 4/2022, ab 7/2023, auch 2026) | mind. 2 km **€ 31,–** · > 20 km **€ 123,–** · > 40 km **€ 214,–** · > 60 km **€ 306,–**; Jahreswerte € 372/1.476/2.568/3.672 ✅; nächsthöhere Stufe erst bei **mehr** als dem unteren km-Wert (€ 123,– erst ab > 20 km) |
+| Treibstoffzuschlag Mai 2022–Juni 2023 | befristet +50 % (§ 124b Z 395 lit a–b EStG, BGBl I 2022/63): € 46,50/184,50/321,–/459,– monatlich; **nicht verlängert** |
+| Volles Pauschale | Fahrten an mind. **11 Tagen** im Monat; sonst 1/3 (4–7 Tage) bzw. 2/3 (8–10 Tage) — Werte → lb-pen-09 |
+| Zeitdauer MBM | ≤ 60 min stets zumutbar · > 120 min stets unzumutbar · 60–120 min: Höchstdauer 60 min + 1 min je km (max. 120 min), angefangene km aufrunden |
+| Kombination MBM + IV | MBM muss mehr als die halbe Entfernung abdecken bzw. IV-Anteil ≤ 15 %; Kombination vorrangig, wenn ≥ 15 min Ersparnis ggü. schnellstem MBM |
+| Unmöglichkeit | kein MBM auf mind. der halben Strecke (Beispiele: Nachtarbeit ohne Öffi-Angebot; 14 km PKW-zur-Einsteigstelle von 26 km) |
+| Unzumutbarkeit Behinderung | Ausweis gem. § 29b StVO 1960 (dauernde starke Gehbehinderung) bzw. Eintragung der Unzumutbarkeit (dauernde Gesundheitsschädigung, Blindheit) im Behindertenpass (§ 42 Abs 1 BBG); Kfz-Steuer-Befreiung allein in der PendlerVO nicht angeführt |
+| Gehwege | unmittelbar vor der Arbeitsstätte bis 2 km, sonst bis 1 km anrechenbar |
+| Überwiegen im Monat | an mehr als der Hälfte der Arbeitstage unzumutbar → großes PP; sonst (ab 20 km) kleines PP — Beispiel Kellner, 6 von 22 Arbeitstagen Nachtdienst: nur kleines PP € 696,–/Jahr; Urlaub/Krank/Feiertag ausgeklammert, ganzer Monat Urlaub/Krank: Verhältnisse des Vormonats; Wechselschicht nach Rhythmus |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 16 Abs 1 Z 6 EStG** — Anspruchsvoraussetzungen; in **lit j** die
+  Ermächtigung zur Pendlerverordnung. ✅
+- **Pendlerverordnung** (BGBl II 2013/276) — Kriterien Entfernung,
+  Zumutbarkeit, Pendlerrechner (→ lb-pen-08), Familienwohnsitz (→ lb-pen-07). ✅
+- **§ 124b Z 395 lit a und b EStG** (BGBl I 2022/63) — befristete +50 %-
+  Erhöhung Mai 2022–Juni 2023. ✅
+- **§ 29b StVO 1960**, **§ 42 Abs 1 BBG** — Behindertenausweise als
+  Unzumutbarkeitstatbestände. ✅
+- ⚠ Widerspruch des Quelltexts: Bei abweichenden Verhältnissen von Hin- und
+  Rückfahrt stellt PendlerVO § 2 Abs 3 auf die **längere Zeitdauer** ab, die
+  BMF-FAQ zum Pendlerrechner hingegen auf die **längere Entfernung** — vor
+  Implementierung an RIS klären.
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- Das große PP ist ein **Lohnsteuer-Freibetrag** (mindert die
+  Bemessungsgrundlage), kein Entgeltbestandteil: Umsetzung als
+  Mitteilungs-Freibetrag auf Basis der L 34 EDV (→ lb-pen-06), ohne
+  SV-Beitragswirkung und ohne Auszahlung.
+- **Staffelwerte als Jahresparameter** führen (zB `hr.rule.parameter`), nicht
+  hard-coden; die +50 %-Werte 5/2022–6/2023 als historische Zwischenversion.
+- Die **Aliquotierung** (1/3, 2/3, voll je Pendeltage) braucht die Zahl der
+  Pendeltage je Monat als Input (→ lb-pen-09); bei untermonatiger
+  Beschäftigung zusätzlich Hochrechnung /360 × Lohnsteuertage
+  (lb-ent-01-Mechanik). Überwiegen je Kalendermonat beurteilen;
+  Urlaub/Krankenstand/Feiertage unterbrechen den Anspruch nicht
+  (→ lb-pen-06).
+- Entfernungs- und Zumutbarkeitsermittlung liefert der Pendlerrechner
+  (→ lb-pen-08) — Ergebnis als versionierte Pendlerdaten am Arbeitnehmer
+  speichern, nicht im Regelwerk nachrechnen.
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-pen-02 (kleines Pendlerpauschale) · lb-pen-04 (Pendlereuro
+  — Fixkopplung) · lb-pen-05 (Systematik Absetzbetrag/Freibetrag) · lb-pen-07
+  (mehrere Wohnsitze) · lb-pen-08 (Pendlerrechner) · lb-pen-09 (volles und
+  aliquotes Pendlerpauschale)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md` (Lohnsteuer-Regime
+  der Privatwirtschaft)