[ADD] personalverrechnung: Lexis360 knowledge base (Batch 8)

Eighth Lexis 360 intake (134 briefings, source Stands 2025-06 to
2026-08), extending the corpus to 508 curated entries in 62 clusters.
This batch opens six further briefings chapters ('Beendigungsarten',
'Betriebsrat & Betriebsvereinbarungen', 'Beendigungsansprueche &
Endabrechnung', 'Beendigungsphase - Sonstiges', 'Meldungen &
Verpflichtungen', 'Unternehmensaufloesung & Betriebsuebergang';
sixteen chapters in total now).

- 6 new clusters: beendigungsarten bnd (44: Austritt, Entlassung,
  Kuendung incl. Motiv-/sozialwidrige Kuendung, Probezeit,
  Fruehwarnsystem), betriebsrat brt (35: Befugnisse, BR-Mitglieder,
  Betriebsvereinbarungen, Kuendigungsschutz, Versetzung, Sozialplan),
  endabrechnung end (25: Abfertigung Alt/Neu, freiwillige
  Abfertigungen, Endabrechnung Zeitguthaben, Vergleich,
  Kuendigungsentschaedigung, Abgangsentschaedigung, Outplacement),
  beendigungsphase bso (10: Abmeldung SV, Arbeitslosengeld,
  Dienstzeugnis, Konkurrenzklausel, ASG-Verfahren,
  Aufloesungsabgabe), meldungen mel (8: DSGVO-Datenfragen,
  Informationspflichten, Schriftform, Meldepflichten),
  insolvenz/betriebsuebergang ins (8); existing clusters extended:
  urlaub 14 -> 16, sonderzahlungen 4 -> 5, praemien 6 -> 7
- documented gaps closed: Motivkuendung (lb-bnd-43), Praemien bei
  Beendigung (lb-end-18), Abfertigung Alt / Verfuegungsmoeglichkeiten
  ueber die Abfertigung Neu (lb-end-01/02/03), Rueckzahlung von
  Darlehen (lb-end-25), Ausbildungskostenrueckersatz (lb-end-26),
  BR-Kuendigungs-/Entlassungsschutz (lb-brt-13),
  Betriebsvereinbarungsbriefings (brt cluster), Dienstfreistellung
  waehrend der Kuendigungsfrist (lb-bso-03)
- cross-batch reconciliations (9 back-references): ent-02 -> brt-19/
  22/28/29, ent-11 -> end-26, prd-04 -> brt-13, rhz-04 -> bnd-43,
  vor-10 -> end-01/02/03/16, kar-01 -> end-01/02, lvr-02 ->
  end-06/25, prm-03 -> end-18, sac-06 -> bso-03 + prd-03 (batch-7
  closure)
- brt-01 cross_ref fix: mislabeled lb-ent-01 ('Ueberlassene
  Arbeitskraefte') corrected to lb-aug-01; SV-Meldepflicht pointer
  now lb-mel-08
- ID gaps by design: lb-brt-24, lb-end-07, lb-bso-08 never assigned
  (numbers retired by fossil-ID corrections, never reused)
- tooling: BATCH 8; new CHAPTER_TOPIC_MAP pinning layer (the same
  topic under different chapters resolves to different clusters:
  Sonderzahlungen/Provisionen/Praemien/Urlaubsersatzleistung exist
  in both the Entgelt and the Beendigungsansprueche chapters);
  6 new TOPIC_TO_PREFIX/CLUSTERS entries; keyword-fallback order
  hardened (specific stems before generic beendigung/insolvenz/
  entgelt/urlaub/meldepflicht)
- flagged for RIS: end-01 Abfertigung-Alt wage tax example below the
  binding minimum-6% tariff, end-09 par. 68 overtime exemption
  '10h/120 EUR' vs binding 15h/170 EUR, end-21 example DN-SV rate
  18.07% vs component sum 17.57%, brt-20/22 facultative BV items
  z7-z26 vs z7-z27, brt-15 '40 BRWO' citation garble, bnd-37 garbled
  GlBG paragraph reference, mel-03 DSB retention 6 vs 7 months
  (internal source contradiction), ins-06 inconsistent HBG year
  labels
- curation in 12 groups (g1/g2 in prior sessions; g3 plus ten
  parallel agent groups, each with a self-check on frontmatter/
  structure/cross-refs); registry and check green: 508 sources,
  508 curated entries, 0 problems
This commit is contained in:
2026-09-10 20:17:29 +02:00
parent 18bcc97133
commit 8c7837384b
148 changed files with 22136 additions and 96 deletions
@@ -0,0 +1,140 @@
---
id: lb-brt-21
batch: 8
title: "Freistellung von Betriebsratsmitgliedern"
work: "Lexis Briefings Personalrecht"
chapter: "Betriebsrat & Betriebsvereinbarungen"
topic: betriebsrat
author: "Sabara"
stand: 2026-07
source:
pdf: ".lexis360/Lexis360_freistellung_von_betriebsratsmitgliedern.pdf"
text: ".lexis360/md/freistellung_von_betriebsratsmitgliedern.md"
legal_bases: ["ArbVG § 115", "ArbVG § 116", "ArbVG § 117", "ArbVG § 160 Abs 2 Z 2", "BRGO § 32a"]
tags: [freistellung, betriebsratsmitglied, ausfallsprinzip, entgeltfortzahlung, privilegierungsverbot, innerbetriebliche-karriere, betriebsrat]
cross_refs: ["lb-brt-12", "lb-brt-17", "lb-brt-23", "lb-url-16"]
---
# Freistellung von Betriebsratsmitgliedern
*Lexis Briefings Personalrecht, Sabara, Stand Juli 2026 (lb-brt-21).*
## Zusammenfassung
- **Anspruch (§ 117 ArbVG):** Auf **Antrag des Betriebsrats** sind in Betrieben mit
**mehr als 150 Arbeitnehmern** ein Betriebsratsmitglied, bei mehr als 700 zwei,
bei mehr als 3000 drei und je weitere 3000 Arbeitnehmer ein weiteres Mitglied
**dauernd** von der Arbeitsleistung **unter Fortzahlung des Entgelts** freizustellen
(im Unterschied zur Freizeitgewährung). Bei getrennten Betriebsräten gelten die
Zahlen je Arbeitnehmergruppe. Die Beschäftigtenzahl muss **dauernd** überschritten
werden; vorübergehende Schwankungen begründen den Anspruch nicht und lassen ihn
nicht erlöschen — der Anspruch geht verloren, wenn die Zahl **mehrere Monate**
unterschritten wird (wie viele: weder Gesetz noch eindeutige Rechtsprechung).
- **Verfahren (§ 32a BRGO):** Der Betriebsrat beantragt **schriftlich** mit Angabe der
Namen; **Auswahl und Reihung** liegen allein in seinem freien Ermessen. Die
Freistellung wird mit **Zugang des Antrags** rechtswirksam — das
**Einverständnis des Betriebsinhabers ist nicht erforderlich**, ein betriebliches
Interesse ist unerheblich. **Abberufung** durch Beschluss des Betriebsrats jederzeit
möglich (zB bei längerer Krankheit), schriftlich, Ersatzbestellung oder Verzicht
möglich. Ende außerdem mit **Verlust der Betriebsratsmitgliedschaft**, schriftlichem
**Verzicht** auf die Freistellung oder **dauerhaftem Unterschreiten** der
Schwellen. Verweigerung der Freistellung ist nach **§ 160 Abs 2 Z 2 ArbVG**
verwaltungsstrafbar (Geldstrafe bis **€ 2.180,**, Privatanklage des Betriebsrats).
- **Nicht vorgesehene Gestaltungen:** Teilfreistellungen (zB zwei Vollzeitkräfte teilen
sich eine Freistellungsposition) oder Freistellung nur teilzeitbeschäftigter
Betriebsratsmitglieder sieht das ArbVG **nicht vor** — rechtlich unverbindliche
Gestaltungen sind bei beiderseitigem Wunsch tolerierbar (die einzig zulässige
Totalfreistellung bleibt beantragt; freiwillige Arbeitsleistung jederzeit ohne
Grund einstellbar). Eine über die gesetzliche Zahl hinausgehende
Gewerkschafts-Freistellung „analog § 117" ist **unzulässig** und **absolut nichtig**
(verpönte Besserstellung, 9 ObA 133/12t).
- **Wirkungen der Freistellung:** Die **Arbeitspflicht ruht im gesamten Umfang**;
übrige Pflichten bleiben aufrecht (Meldung von Urlaub und Krankenstand,
arbeitsvertragliche Treuepflicht, Konkurrenzverbot). Kein Abmelde-Erfordernis, kein
Kontrollrecht des Betriebsinhabers bzgl Arbeitsversäumnis; freiwillig erbrachte
Arbeit begründet keine Arbeitspflicht. Ansprüche auf **Urlaub** und auf
**Urlaubsersatzleistung bei Beendigung** bestehen. Nutzt das Mitglied die Freistellung
nicht betriebsrätlich, kann nur der Betriebsrat Konsequenzen ziehen (Abberufung,
Verzicht auf Nachbesetzung). Nicht freigestellte Betriebsratsmitglieder dürfen
während der Arbeit betriebsrätlich tätig werden (→ lb-brt-23).
- **Entgelthöhe — Ausfallsprinzip:** Maßgeblich ist der **mutmaßliche Verdienst**
ohne Freistellung, einschließlich variabler/leistungsbezogener Bestandteile
(Überstundenentgelt, Umsatz-/Erfolgsbeteiligungen, Akkordprämien, Bonifikationen,
Überstundenpauschalen, All-Inclusive-Einkommen, Zulagen zB SEG-Zulagen,
Provisionen). Variable Bestandteile entfallen, wenn ihre Voraussetzungen wegfallen
(zB Wegfall/erhebliche Verringerung der Überstunden); ein infolge teilweiser
Freistellung gesunkenes **Provisionseinkommen** ist nach dem Ausfallsprinzip zu
ersetzen. Ohne Rechtsgrund gewährte **Funktionszulagen** können entzogen werden;
als Überstundenpauschale deklarierte Zulagen sind an einer tatsächlichen
durchschnittlichen Überstundenleistung zu messen.
- **Privilegierungsverbot (§ 115 ArbVG):** Überhöhtes Entgelt für die
Betriebsratstätigkeit verletzt das Verbot der Besserstellung — die Vereinbarung
ist **absolut nichtig**, gezahlte Beträge können auch **rückwirkend
zurückgefordert** werden (Verjährungsfrist: **3 Jahre**).
- **Unterschied zur Freizeitgewährung (§ 116):** Beide folgen dem
**Ausfallsprinzip**; bei der Freistellung nach § 117 ist zusätzlich die
**innerbetriebliche Karriere** zu berücksichtigen: fingierter
„Durchschnittskarriere"-Verlauf anhand einer **objektiven Vergleichsperson**
(vergleichbare Position), kontinuierliche Anpassung, Bevorzugungs- und
Benachteiligungsverbot. Grenzfall aus der Rechtsprechung: Nur 2,5 % vergleichbarer
Arbeitnehmer erreichen die fingierte Position und das Mitglied absolvierte keine
Weiterbildungen/Dienstprüfung → kein ergänzender Gehaltsanspruch.
## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
| Wert / Regel | Detail |
|---|---|
| Schwellenwerte | **> 150 AN** = 1 Mitglied · **> 700 AN** = 2 · **> 3000 AN** = 3 · je weitere **3000 AN** +1 (je Gruppe bei getrennten Betriebsräten) (Stand 2026-07) ✅ |
| Dauerhaftigkeit | Schwellen **dauernd**; vorübergehende Schwankungen unbeachtlich; Verlust bei Unterschreiten über **mehrere Monate** (Monatszahl nicht präzisiert) ✅ |
| Wirksamwerden | mit **Zugang des schriftlichen Antrags**; Einverständnis des Betriebsinhabers **nicht** erforderlich (§ 32a BRGO) ✅ |
| Strafe bei Verweigerung | **€ 2.180,** (§ 160 Abs 2 Z 2 ArbVG, Stand 2026-07); Privatanklage des Betriebsrats ✅ |
| Pflichtenlage | Arbeitspflicht ruht; Urlaubs-/Krankenstandsmeldung, Treuepflicht, Konkurrenzverbot bleiben; Anspruch auf Urlaub und Urlaubsersatzleistung ✅ |
| Entgelt | **Ausfallsprinzip** inkl variable Bestandteile (Überstunden, Beteiligungen, Prämien, Provisionen, Zulagen); Wegfall der Bezugsgrundlagen → Wegfall ✅ |
| Rückforderung | Verstoß gegen Privilegierungsverbot (§ 115 ArbVG) → absolute Nichtigkeit; Rückforderung auch für die Vergangenheit, **3-jährige** Verjährung (Stand 2026-07) ✅ |
| Karrierewirkung | nur bei § 117-Freistellung: fingierte **Durchschnittskarriere** nach objektiver Vergleichsperson ✅ |
## Rechtsgrundlagen
- **§ 117 ArbVG** (Anspruch auf gänzliche Freistellung nach Betriebsgröße) —
ausdrücklich zitiert ✅
- **§ 115 ArbVG** (Privilegierungsverbot; Besserstellungsverbot) und **§ 116 ArbVG**
(Freizeitgewährung; Abgrenzung) — zitiert ✅
- **§ 160 Abs 2 Z 2 ArbVG** (Verwaltungsstrafe bei Verweigerung der Freistellung) —
zitiert ✅
- **§ 32a BRGO** (Antrags-/Abberufungsverfahren) — zitiert ✅
- Rechtsprechung im Briefing ua: 9 ObA 133/12t (Nichtigkeit der Mehrfach-Freistellung) ·
8 ObA 219/95 · 8 ObA 20/08m (Urlaub/Urlaubsersatz) · 9 ObA 1/91 (Provisionsausfall) ·
9 ObA 96/24v und 9 ObA 39/25p (Privilegierungsverbot/Rückforderung) · 9 ObA 10/21t,
9 ObA 40/22f, 9 ObA 53/24w (Durchschnittskarriere) — als Belege genannt ✅
## Payroll-Relevanz (Odoo)
- **Freistellung als Vertragszustand:** In Odoo 19 als eigener Status/eigene
Arbeitzeitregel am Mandatszeitraum abbilden — **keine Arbeitseinteilung**
(keine Work Entries aus Dienstplan), aber **vollständige Entgeltfortzahlung**;
An-/Abwesenheitstyp „Freistellung (§ 117)" mit Entgeltfortzahlungs-Flag und
Ruhen der Abmeldepflichten konfigurieren.
- **Entgeltfortzahlung inkl variable Bestandteile:** Ausfallsprinzip erfordert die
Fortzahlung von Überstundenpauschalen, Zulagen, Provisionen und Beteiligungen —
in der Abrechnung als Pseudo-Bestandteile fortführen; Wegfall der Bezugsgrundlagen
(zB keine Überstunden mehr) muss dokumentiert reduzierbar sein (⚠ Einzelfall-
Berechnung, keine Standardautomatik).
- **Fingierte Karriere:** Die Anpassung an eine Vergleichsperson ist eine
arbeitsrechtliche Einzelfallbetrachtung — keine Automatik; Stufenaufstiege ggf
über manuelle Entgeltgruppen-Anpassungen (`hr.rule.parameter`), dokumentiert mit
Vergleichsbasis.
- **Rückforderung:** Überzahlungen aus privilegierungs­widrigen Zulagen über die
Odoo-Überzahlungslogik stornieren; **3-Jahres-Verjährung** beachten; SV-BG
korrigieren (Beitragsgrundlage entfällt rückwirkend).
- **Urlaub/Urlaubsersatzleistung:** Freigestellte scheiden mit regulärer
Urlaubsablöse aus (→ lb-url-16); Entgeltbasis dafür ist das fortgezahlte
Entgelt.
## Verweise
- **KB-intern:** lb-brt-12 (Betriebsratsmitglied - Grundsätze der Mandatsausübung) ·
lb-brt-17 (Bildungsfreistellung von Betriebsratsmitgliedern) · lb-brt-23
(Freizeitgewährung für Betriebsratsmitglieder; Unterschiede bei der
Entgeltfortzahlung) · lb-url-16 (Urlaubsersatzleistung - Arbeitsrecht)
- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md` (Betriebsverfassungsrecht
als Rahmen, unabhängig vom GemBG-Regime)