[ADD] personalverrechnung: Lexis360 knowledge base (Batch 2)

Second Lexis 360 intake (52 briefings, source Stands 2025-06 to
2026-08), extending the corpus to 107 curated entries in 13 clusters.
Covers the second briefings chapter 'Entgelt: Anspruch & Abrechnung'
and further Beschaeftigungsverhaeltnisse topics.

- 7 new clusters: behinderte (4), entgelt (10), geschaftsfuehrer (5),
  leitende-angestellte (1), pramien (6), sachbezuege (21), vorstand
  (4); plus lb-leh-16 (Weiterbeschaftigung nach Ende der Lehrzeit)
  appended to the frozen lehrlinge sequence
- tool hardening: batch values validated as integers 1..N (multi-batch
  operation), dynamic batch labels in kb.json (batches summary) and
  INDEX header, and a new --extract warning when a frozen id's prefix
  no longer matches its cluster - this caught the lb-jug-08 fossil from
  the unpinned first pass, corrected to lb-sac-21 before any curation
  referenced it
- removed one duplicate browser export (geschaftsfuhrer_arbeitsrecht
  (1).pdf, identical extracted text)
- corpus conflicts and open points flagged in the entries: Klein-
  wohnungsgrenzen lb-sac-09 vs lb-sac-10, Pensionisten-Beguenstigung
  lb-sac-02 (LStR Rz 104 divergence), EUR 14.53 Parkplatz without
  SV/LSt categorization in the source (lb-sac-18), incentive trips
  only at LStR-Rz level (lb-sac-16), simplified 6% tariff in lb-prm-04
  (the verified 67-EStG staffel in RECHTSQUELLEN-Privat.md governs)
- dangling briefing references recorded as batch-3 candidates in the
  RUNBOOK (Bildungskarenz, Telearbeitspauschale, Personalrabatte bis
  2015, Lohnzettel/BGN u. a.)
- README cluster table extended to batches 1-2; RUNBOOK/MEMORY updated

Validated: --registry 107 entries/13 clusters, --check 0 problems,
structural scan over all 107 curated docs, py_compile.

personalverrechnung/wissensbasis/dokumente/werkverkehr_und_fahrtkostenersatz.md

@@ -0,0 +1,129 @@
+---
+id: lb-sac-19
+batch: 2
+title: "Werkverkehr und Fahrtkostenersatz"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
+topic: sachbezuge
+author: "Kronberger"
+stand: 2026-08
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_werkverkehr_und_fahrtkostenersatz.pdf"
+  text: ".lexis360/md/werkverkehr_und_fahrtkostenersatz.md"
+legal_bases: ["EStG § 26 Z 5", "EStG § 26 Z 5 lit a", "EStG § 26 Z 5 lit b", "EStG § 124b Z 370", "ASVG § 49 Abs 3 Z 20", "LStR 2002 Rz 742", "LStR 2002 Rz 271a ff"]
+tags: [sachbezuge, werkverkehr, jobticket, pendlerpauschale, fahrtkostenersatz, offi-ticket]
+cross_refs: ["lb-sac-01"]
+---
+
+# Werkverkehr und Fahrtkostenersatz
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Kronberger, Stand August 2026 (lb-sac-19).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- **Werkverkehr:** Der Arbeitgeber befördert Arbeitnehmer zwischen
+  Wohnung und Arbeitsstätte oder lässt sie befördern — mit Fahrzeugen in
+  der Art eines Massenbeförderungsmittels (große Busse, eigene/angemietete
+  Kleinbusse, Fahrzeuge nach Art eines Linienverkehrs; im
+  § 26 Z 5 lit a-Kontext auch Taxis) oder mit Massenbeförderungsmitteln,
+  wenn dem Arbeitnehmer dem Grunde nach das Pendlerpauschale zustehen
+  würde (ausschließlich Strecke Wohnung–Arbeitsstätte und retour). Der
+  Vorteil (Kostenersparnis) ist abgabenfrei (§ 26 Z 5 EStG, § 49 Abs 3
+  Z 20 ASVG).
+- **Jobticket „alt" (bis 30. 6. 2021):** nicht übertragbare
+  Streckenkarte (Netzkarte nur ausnahmsweise, wenn keine Streckenkarte
+  angeboten wird oder sie höchstens deren Kosten entspricht); Rechnung
+  auf den Arbeitgeber, Name des Arbeitnehmers enthalten. Endet das
+  Dienstverhältnis vor Ablauf der Gültigkeit, ist die Karte
+  zurückzugeben — sonst liegt für die Zeit außerhalb des
+  Dienstverhältnisses ein sonstiger Bezug vor.
+- **Öffi-Ticket (ab 1. 7. 2021; § 26 Z 5 lit b EStG, § 124b Z 370 EStG):**
+  Kostenersatz auch für **vom Arbeitnehmer selbst gekaufte Wochen-,
+  Monats- und Jahreskarten** steuerfrei, wenn das Ticket zumindest am
+  Arbeits- oder Wohnort gültig ist; dann auch DB-, DZ- und
+  KommSt-Freiheit. Umfasst sind alle Ticketarten solcher Gültigkeitsdauer
+  (auch Klimaticket, wenn Wohn-/Arbeitsort im Inland); Einzelfahrscheine
+  und Tagestickets bleiben ausgenommen. Die Rechnung muss nicht auf den
+  Arbeitgeber lauten; Rechnungs-/Ticketkopie zum Lohnkonto. Gilt für
+  Neukauf ab 1. 7. 2021 (Verlängerung einer Jahreskarte gilt als
+  Ticketerwerb); bei Dienstende nur die anteiligen Ticketkosten
+  abgabenfrei.
+- **Pendlerpauschale:** Für die abgedeckte Werkverkehrsstrecke besteht
+  kein Anspruch (auch nicht der Pendlereuro); zumutbarer, aber unbenutzter
+  Werkverkehr schließt das Pauschale für diese Strecke ebenso aus. Die
+  Voraussetzungen erklärt der Arbeitnehmer auf dem Formular **L 34**
+  (zum Lohnkonto). Verhältnis zum KlimaTicket Ö ab 2023: LStR 2002
+  Rz 271a ff.
+- **Bezugsumwandlung:** Wird die Beförderung anstelle bisher gezahlten
+  steuerpflichtigen Arbeitslohns oder zustehender Lohnerhöhungen
+  geleistet, liegt steuerpflichtiger laufender Bezug vor (Zufluss zum
+  Zeitpunkt des umgewandelten Bezugs). Ein bisheriger
+  Fahrtkostenzuschuss auf Basis der Kosten eines öffentlichen
+  Verkehrsmittels, ersetzt durch eine Streckenkarte, ist keine
+  Gehaltsumwandlung.
+- **Geldmäßiger Fahrtkostenersatz** (kein Werkverkehr): SV-frei, soweit
+  die tatsächlichen Kosten die Kosten eines Massenbeförderungsmittels
+  nicht übersteigen (§ 49 Abs 3 Z 20 ASVG) — gleichgültig, ob der
+  Arbeitnehmer Öffi, Dienstwagen oder eigenes Kfz benützt; lohnsteuer-
+  und lohnnebenkostenpflichtig. Praxis: Preis der Jahreskarte durch 12;
+  ohne zumutbares Massenbeförderungsmittel der Postbus-Fahrpreis (ÖGK
+  NÖ: beitragsfreier Fixbetrag € 0,11/Straßenkilometer).
+- **Dokumentation:** Im Lohnkonto und Lohnzettel sind die
+  Kalendermonate einzutragen, in denen der Arbeitnehmer im
+  Werkverkehr befördert wird.
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-08)
+
+| Wert / Regel | Detail |
+|---|---|
+| Öffi-Ticket-Voraussetzungen | Wochen-/Monats-/Jahreskarten, zumindest am Wohn- oder Arbeitsort gültig; Neukauf ab 1. 7. 2021; bei Dienstende nur anteilige Kosten abgabenfrei |
+| Ausgenommene Tickets | Einzelfahrscheine, Tagestickets |
+| Abgabenfreiheit | Werkverkehr/Öffi-Ticket: Lohnsteuer, SV, DB, DZ, KommSt frei · geldmäßiger Fahrtkostenersatz: nur SV-frei bis zur Öffi-Kostenhöhe, lohnsteuer-/LNK-pflichtig |
+| SV-Freibetrag Kostenersatz | tatsächliche Kosten, soweit Kosten eines Massenbeförderungsmittels nicht überstiegen; Praxis Jahreskarte/12; ohne Öffi Postbus-Fahrpreis (ÖGK NÖ: € 0,11/Straßenkilometer) |
+| Formulare/Dokumentation | L 34 (Pendlerpauschale dem Grunde nach) zum Lohnkonto · Rechnungs-/Ticketkopie beim Kostenersatz · Kalendermonate des Werkverkehrs im Lohnkonto/Lohnzettel |
+| AG-Vergleich (Quelltext) | Fahrtkostenzuschuss verursacht ~8 % Mehrkosten (DB/DZ/KommSt) vs. Jobticket; Jobticket verwaltungsintensiver (monatliche Pendlerpauschale-Prüfung, Monatsdokumentation) |
+| AN-Sicht | Jobticket lohnsteuerfrei, aber Pendlerpauschale-(Wert) entfällt; Nettobezug sinkt, wenn monatliches Pendlerpauschale > Jobticket-Wert |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 26 Z 5 EStG** (lit a: Beförderung durch den Arbeitgeber; lit b:
+  Öffi-Ticket) und **§ 124b Z 370 EStG** — ✅ zitiert; Umsetzung
+  BGBl I 2021/18.
+- **§ 49 Abs 3 Z 20 ASVG** — SV-Freiheit des Werkverkehrs und des
+  Fahrtkostenersatzes bis zur Höhe der Massenbeförderungsmittel-Kosten ✅.
+- **LStR 2002 Rz 742** (Werkverkehr mit Massenbeförderungsmitteln) und
+  **Rz 271a ff** (Pendlerpauschale vs. KlimaTicket Ö, BMF vom
+  4. 12. 2024) — Verwaltungsmeinung.
+- Die Höhe der Pendlerpauschale-Stufen nennt der Quelltext nicht —
+  ⚠ Werte vor Implementierung aus RIS/Verordnung ergänzen.
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Drei Zuwendungsarten sauber trennen:** (1) Werkverkehr/Jobticket →
+  abgabenfrei, aber Ausschluss des Pendlerpauschales für die abgedeckte
+  Strecke — monatsscharfe Flag je AN (Reisemonate können die Zumutbarkeit
+  und damit die Freistellung ändern); (2) Kostenersatz Zeitkarte nach
+  § 26 Z 5 lit b → steuer-/LNK-frei, Beleg zum Lohnkonto; (3) sonstiger
+  Fahrtkostenersatz → SV-frei bis zur Öffi-Kostenhöhe, lohnsteuer- und
+  DB/DZ/KommSt-pflichtig.
+- **Monatsbezogene Dokumentation:** Kalendermonate des Werkverkehrs im
+  Lohnkonto/Lohnzettel — monatsweise Zuordnung je AN abbilden, kein
+  pauschaler Jahreswert.
+- **Bezugsumwandlung** als laufender Bezug mit dem (u. U.
+  zurückliegenden) Zuflusszeitpunkt des umgewandelten Bezugs.
+- **Vergleichswert Öffi-Kosten:** Jahreskarte/12 bzw. Postbus-Ansatz je
+  AN-Strecke als Dateneingabe; der € 0,11-Wert ist eine
+  ÖGK-Landesstellen-Praxis (Stand 2026-08), kein Gesetz.
+- Interaktion mit der Pendlerpauschale: Streckenlogik
+  (Werkverkehr eingerichtet + zumutbar → kein Pauschale für diese
+  Strecke; L 34 als Nachweis).
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-sac-01 (Jahreskarten für öffentliche Verkehrsmittel —
+  Jahreskarte als grundsätzlich abgabenpflichtiger Vorteil, sofern die
+  Werkverkehrsvoraussetzungen nicht erfüllt sind)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`
+  (Bezugs-/Freistellungsregime General-AT)
+- *Hinweis:* Export-Footer („Erstellt von …", „Page n") ignoriert; keine
+  weiteren Briefing-Verweise im Quelltext.