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fegger 0d60308858 [ADD] personalverrechnung: Lexis360 knowledge base (Batch 4)

Fourth Lexis 360 intake (54 briefings after removing one identical
re-download, source Stands 2026-06 to 2026-08), extending the corpus
to 205 curated entries in 25 clusters. Focus of this batch: the
enforcement and employer-contribution side of payroll (all in the
'Entgelt: Anspruch & Abrechnung' chapter).

- 6 new clusters: lohndumping (13, LSD-BG incl. Sicherungsmittel and
  cross-border posting), lohnpfandung (14, EO garnishment mechanics),
  gplb (7), lohnnebenkosten (7, FLAF-DB/DZ/IESG/AK-Umlage/WBF/KommSt),
  lohnverrechnung (9, L16/Lohnzettel, mBGM, 109a, Aufrollung,
  Aufrechnung, Darlehen), nachzahlungen (4)
- cross-batch reconciliation: 'Darlehen und Vorschuesse'
  (lb-sac-13 -> lb-lvr-02) and 'Lohnzettel und Beitragsgrundlagen-
  nachweis' (lb-sac-21 -> lb-lvr-05) dangling references closed,
  cross_refs updated
- tool hardening: assign_ids returns mismatch warnings instead of
  appending to an out-of-scope variable (latent NameError that only
  fired when a mismatch actually occurred), keyword fallback
  reordered specific-before-generic (batch-4 lesson: generic
  'zuschlag' stole iesg_zuschlag before the topic map was pinned),
  7 fossil ids from the unpinned pass purged and reassigned
- RECHTSQUELLEN cross-checks (lnk cluster): FLAF-DB 3.7%, KommSt 3%,
  IESG 0.10%, WBF (other provinces 1%), Freibetrag staffel confirmed;
  flagged: lb-lnk-02 states the DB Freibetrag condition INVERTED vs
  the verified text (correct staffel evidenced via lb-lnk-03),
  lb-lnk-05 WBF Wien 1.5% vs 1.0% (RIS clarification needed), plus
  pfa Grundbetrag naming conflict (lb-pfa-03/05), Existenzminimum 2022
  (500/515 EUR, lb-pfa-12/14), mutilated statute citation in
  lb-lsd-13 (RIS check), 124b citation variants in the corpus
  (Z 440/Z 449 vs verified Z 476 lit c idgF BGBl I 43/2026)
- batch-5 candidates updated in the RUNBOOK (pfändungsrechtliche
  Behandlung von Sonderzahlungen, Rueckzahlung von Darlehen u. a.);
  README cluster table extended to batches 1-4

Validated: --registry 205 entries/25 clusters, --check 0 problems,
structural scan over all 205 curated docs, py_compile.

2026-09-10 11:34:37 +02:00

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Lohndumping – Einführung

Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-02).

Zusammenfassung

Anliegen des LSD-BG: Kein Arbeitgeber darf Arbeitnehmern zumindest das nach Gesetz, Verordnung oder Kollektivvertrag gebührende Entgelt vorenthalten — auch der inländische Arbeitgeber macht sich bei Unterentlohnung strafbar. Das Lohn- und Sozialdumping-Bekämpfungsgesetz (in Kraft seit 1. 1. 2017, als Nachfolger der §§ 7 ff AVRAG) ist das zentrale Gesetz gegen Unterentlohnung; der Mindestentgeltanspruch entsandter Arbeitnehmer steht in § 3 Abs 3 LSD-BG.
Hintergrund: EU-Anbieter dürfen nach Art 56 AEUV (Dienstleistungsfreiheit) in Österreich leisten und eigene Arbeitnehmer vorübergehend „entsenden“; deren Arbeitsverhältnisse unterliegen dem Heimat-Arbeitsrecht, was Lohndruck auf Österreich als Hochlohnland erzeugt. Die Entsende-RL 96/71/EG zwingt einen „harten Kern“ am Arbeitsort anzuwenden (Arbeitszeit, Mindesturlaub, Entlohnung inkl. Überstundensätze, Leiharbeit, Sicherheit, Schutz Schwangerer/Jugendlicher, Gleichbehandlung, Unterkunft, Reise-/Verpflegungskostenersatz). Die RL 2018/957/EU dehnt nach über 12 Monaten Entsendung den Schutz auf sämtliche flächendeckenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen aus (Umsetzung: BGBl I 2021/174, ab
1. 1. 2021); für Kraftfahrer gilt die RL 2020/1057/EU (Umsetzung: BGBl I 2022/111, ab 20. 7. 2022). Durchsetzungshilfen: RL 2014/67/EU und die Europäische Arbeitsbehörde (VO 2019/1149/EU).
Instrumente des LSD-BG:
- Haftung des (österreichischen) Auftraggebers für unbezahltes Entgelt (§§ 8 ff) und des Generalunternehmers (§ 10);
- Geldstrafen für Unterentlohnung (§ 29) und für Übertretungen der Begleitpflichten (§§ 26 ff);
- Meldepflicht vor Arbeitsaufnahme (§ 19), Betretungs-/Auskunftsrechte der Abgabenbehörden (§§ 12 ff), Ansprechperson am Einsatzort (§ 23), Bereithaltung von Unterlagen (§§ 21 f);
- Sicherungsmittel: vorläufige Sicherheit (§ 33), Zahlungsstopp mit Sicherheitsleistung des Auftraggebers (§ 34);
- Verwaltungszusammenarbeit mit ausländischen Behörden (§§ 36 ff), Untersagung der weiteren Dienstleistung im Wiederholungsfall (§ 31), Vergabeausschluss nach Bestrafung (§ 73 Abs 3 BVergG).
Inländische Arbeitgeber: Unterentlohnungsstrafbarkeit, GU-Haftung und Betretungsrechte gelten auch für sie; nicht anwendbar sind auf sie Meldepflicht, Ansprechperson, Bereithaltungspflicht, vorläufige Sicherheit, Zahlungsstopp/Sicherheitsleistung und Dienstleistungsuntersagung.

Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)

Wert / Regel	Detail
Inkrafttreten LSD-BG	1. 1. 2017 (ablösend §§ 7 ff AVRAG)
Mindestentgelt-Anspruch Entsandter	§ 3 Abs 3 LSD-BG: zumindest jenes gesetzliche, durch Verordnung festgelegte oder kollektivvertragliche Entgelt, das am Arbeitsort vergleichbaren Arbeitnehmern von vergleichbaren Arbeitgebern gebührt
Erweiterung nach 12 Monaten	RL 2018/957/EU: ab Entsendung über 12 Monate grundsätzlich alle österreichischen Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen (Stand 2026-07; Umsetzung BGBl I 2021/174, ab 1. 9. 2021)
Kraftfahrer-Entsendung	RL 2020/1057/EU (Umsetzung BGBl I 2022/111, ab 20. 7. 2022)
Untersagung der Dienstleistung	im Wiederholungsfall für 1 bis 5 Jahre (Stand 2026-07)
Vergabeausschluss	rechtskräftige Bestrafung wegen Unterentlohnung berührt die berufliche Zuverlässigkeit (§ 73 Abs 3 BVergG)

Rechtsgrundlagen

LSD-BG mit den im Text zitierten Schwerpunkten: §§ 8 ff/§ 10 (Auftraggeber-/GU-Haftung), §§ 12 ff (Betretungs-/Auskunftsrechte), § 19 (Meldepflicht), §§ 21 f (Bereithaltung), § 23 (Ansprechperson), §§ 26 ff (Strafen Begleitmaßnahmen), § 29 (Unterentlohnung), § 31 (Untersagung), § 33/§ 34 (Sicherungsmittel), §§ 36 ff (Verwaltungszusammenarbeit).
Unionsrecht: Art 56 AEUV, RL 96/71/EG (Art 3 Abs 1: harter Kern), RL 2014/67/EU, RL 2018/957/EU, RL 2020/1057/EU, VO 2019/1149/EU; §§ 7 ff AVRAG als historische Grundlage, § 73 Abs 3 BVergG.
✅ alle Zitate ausdrücklich im Quelltext genannt.

Payroll-Relevanz (Odoo)

Das Briefing ist der Einstieg in den LSD-Cluster und klappt die Umsetzungsfelder auf, die die Folgebrieﬁngs vertiefen:
1. Soll-Ist-Abgleich des geschützten Mindestentgelts (KV-Framework) gegen die Ist-Abrechnung je Lohnzahlungszeitraum (→ lb-lsd-11, lb-lsd-12, lb-lsd-13);
2. Strafbemessung nach Summe des vorenthaltenen Entgelts und Strafrahmen/Verjährung (→ lb-lsd-06);
3. Nachzahlungs-/Straffreiheitsfristen (→ lb-lsd-08, lb-lsd-09);
4. grenzüberschreitende Melde- und Bereithaltungspflichten als file-basierte Meldewesen-Erweiterung analog L16/eSV — keine Übermittlungsinfrastruktur (Prämisse P7), nur Datensatzerzeugung (→ lb-lsd-01, lb-lsd-03).
Der Unterentlohnungs-Tatbestand trifft inländische Arbeitgeber am normalen Abrechnungslauf: der Soll-Ist-Check gehört als Deckungsprüfung in die General-AT-Abrechnung, nicht nur in Entsende-Sonderfälle.
Für die GemBG-Schiene gelten Ausnahmen im Anwendungsbereich (Detail → lb-lsd-07); als Auftraggeberin/Beschäftigerin kann die Kommune aber von Haftung und Zahlungsstopp betroffen sein (→ lb-lsd-05).

Verweise

KB-intern (Cluster): lb-lsd-01 (Bereithaltung) · lb-lsd-03 (Meldepflichten) · lb-lsd-04 (Sicherungsmittel/vorläufige Sicherheit) · lb-lsd-05 (Zahlungsstopp) · lb-lsd-06 (Strafhöhe, Kumulation, Verjährung) · lb-lsd-07 (Prüfungsschema, Anwendungsbereich) · lb-lsd-08 (Straffreiheit nach der Kontrolle) · lb-lsd-09 (tätige Reue vor der Kontrolle) · lb-lsd-10 (Täter & Verfahren) · lb-lsd-11 (geschütztes Mindestentgelt) · lb-lsd-12 (tatsächlich gezahltes Entgelt) · lb-lsd-13 (Soll-Ist-Vergleich & Sonderzahlungen)
KB-intern (Nachbarcluster): lb-ent-10 (Lohn & Gehalt — Basis des arbeitsrechtlichen Entgeltanspruchs)
Projekt: personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md (Privat- wirtschaftsprodukt als primärer Anwendungsfall), im Kontext der GemBG-Kommune personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Bgld.md ergänzend.

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