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571 Lexis-Briefings (lb-*) + 30 WIKU-Publikationen (wk-*) in 69 Clustern, Frontmatter-Schema als Single Source of Truth; kb.json + INDEX.md generiert. .gitignore für lizenzierte/lokale Corpora (.lexis360, .wiku, .firecrawl, .ris) sowie künftige RAG-Artefakte (data/).
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id: lb-lsd-03
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batch: 4
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title: "Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz"
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work: "Lexis Briefings Personalrecht"
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chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
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topic: lohndumping
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author: "Burger"
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stand: 2026-07
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source:
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pdf: ".lexis360/Lexis360_meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.pdf"
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text: ".lexis360/md/meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.md"
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legal_bases: ["LSD-BG § 19", "LSD-BG § 19a", "LSD-BG § 23", "LSD-BG § 26 Abs 1a", "AuslBG", "RL 2020/1057/EU"]
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tags: [lohndumping, lsd-bg, meldepflicht, zko3, entsendung, arbeitskraefteueberlassung]
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cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-02", "lb-lsd-07", "lb-lsd-10", "lb-ent-10"]
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# Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz
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*Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-03).*
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## Zusammenfassung
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- Ausländische Arbeitgeber müssen jede **Entsendung** von Arbeitnehmern
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nach Österreich, Überlasser jede grenzüberschreitende **Überlassung**
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von Arbeitnehmern und arbeitnehmerähnlichen Personen, gemäß **§ 19
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LSD-BG** vor der jeweiligen Arbeitsaufnahme elektronisch an die
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**Zentrale Koordinationsstelle (ZKO)** des BMF melden. Die Meldung
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verschafft den Kontrollbehörden (Amt für Betrugsbekämpfung, BUAK)
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Kenntnis von grenzüberschreitenden Einsätzen. Keine Meldepflicht, wenn
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das LSD-BG wegen eines Ausnahmetatbestandes gar nicht anwendbar ist
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(→ lb-lsd-07).
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- **Meldepflichtig:** Arbeitgeber/Überlasser mit Sitz in einem EU-/EWR-
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Staat oder der Schweiz (inländische Zweigniederlassung schließt die
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Pflicht nicht aus) sowie ausländische Beschäftiger, die im Ausland
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überlassene Arbeitskräfte in Österreich einsetzen.
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- **Meldevarianten:** *Einzelmeldung* je Entsendung/Überlassung vor
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Arbeitsaufnahme; *Rahmenmeldung* für wiederholte Einsätze binnen bis zu
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6 Monaten (Dienstleistungs-/Dienstverschaffungsverträge oder konzernintern;
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**nicht** in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: Meldung vor
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erstmaliger Einreise inkl. behördlichem Fahrzeug-Kennzeichen);
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*Sammelmeldung* über mehrere Auftraggeber, wenn die gleichartigen
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Dienstleistungsverträge durchgehend in Österreich **innerhalb einer
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Woche** erfüllt werden; *Änderungsmeldung* **unverzüglich**.
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- **Formularwesen (nur automationsunterstützt, E-Mail unzulässig):**
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ZKO 3 (Entsendung), ZKO 3 AE-M (Änderung), ZKO 3-Trans/-Trans AE-M
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(Transport), ZKO 4 (Überlassung), ZKO 4 AE-M (Änderung). Irrtümlich
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falsches Formular erfüllt die Meldepflicht gleichwohl (§ 26 Abs 1a
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LSD-BG). Für mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr iSd RL 2020/1057/EU
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gilt das Standardformular über die öffentliche Schnittstelle des
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Binnenmarkt-Informationssystems (§ 19a LSD-BG).
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- **Inhalt:** u. a. Arbeitgeber-/Überlasserdaten (UID, Gewerbeberechtigung),
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Vertretungsbefugte, **Ansprechperson am Einsatzort** (Aufgaben nach
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§ 23 LSD-BG), Auftraggeber, Arbeitnehmerdaten (Geburtsdatum,
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SV-Nummer, Träger, Staatsangehörigkeit), Entsendezeitraum und
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Beschäftigungsdauer je Arbeitnehmer, Dauer und Lage der Normalarbeitszeit,
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**Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften gebührenden
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Entgelts**, Einsatzorte, Bereithaltungsort der Unterlagen, Tätigkeit,
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allfällige Beschäftigungs-/Aufenthaltsgenehmigungen.
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- Verletzung (nicht, nicht rechtzeitig, unvollständig, vorsätzlich
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unrichtig, keine Änderungsmeldung) = Verwaltungsübertretung.
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## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
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| Wert / Regel | Detail |
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|---|---|
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| Meldezeitpunkt | je Entsendung/Überlassung gesondert **vor der Arbeitsaufnahme** (Stand 2026-07) |
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| Rahmenmeldung | für wiederholte Einsätze innerhalb eines Zeitraums von bis zu **6 Monaten** (Stand 2026-07); nicht in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: vor erstmaliger Einreise nach Österreich |
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| Sammelmeldung | mehrere Auftraggeber in einer Meldung, wenn die Vertragserfüllung durchgehend in Österreich und **innerhalb einer Woche** erfolgt (Stand 2026-07) |
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| Änderungsmeldung | nachträgliche Änderungen **unverzüglich** zu melden |
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| Strafrahmen | bis zu **€ 20.000** (Stand 2026-07); mehrere betroffene Arbeitnehmer = eine einzige Verwaltungsübertretung, Anzahl der unterlassenen Meldungen aber strafbemessungsrelevant |
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| Kostenbeitrag | pauschal **10 %** der Strafe; bei gänzlicher Bestätigung durch das LVwG **20 %** (Stand 2026-07) |
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## Rechtsgrundlagen
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- **§ 19 LSD-BG** (Meldepflicht Entsendung/Überlassung; Abs 3 Z 3:
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Ansprechperson), **§ 19a** (mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr,
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Standardformular Binnenmarkt-Informationssystem), **§ 23** (Aufgaben der
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Ansprechperson), **§ 26 Abs 1a** (falsches Formular unschädlich).
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- **AuslBG** erscheint im Namen der ZKO („Zentrale Koordinationsstelle für
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die Kontrolle der illegalen Beschäftigung nach dem Ausländerbeschäftigungs-
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gesetz und dem LSD-BG des BMF").
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- **RL 2020/1057/EU** für die Abgrenzung der transportbezogenen
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Meldefälle. ✅ alle Zitate ausdrücklich im Quelltext genannt.
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## Payroll-Relevanz (Odoo)
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- **Meldewesen-Erweiterung:** ZKO3/ZKO4-Meldungen als file-basierte
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Datensätze analog L16/eSV (Prämisse P7: Erzeugung und Validierung,
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keine Übermittlungsinfrastruktur). Datenquellen: Stammdaten
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(Arbeitnehmer, SV-Nummer, Staatsangehörigkeit), Einsatz-/Kalenderdaten
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(Beginn, Dauer, Einsatzort, Normalarbeitszeit) und Abrechnung.
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- Das Pflichtfeld **„Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften
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gebührenden Entgelts"** erfordert die Ermittlung des geschützten
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Mindestentgelts aus dem KV-Framework (→ lb-lsd-11) — die Meldung ist
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damit ein natürlicher Konsument der Soll-Werte.
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- **Ansprechperson** und Bereithaltungsort als gepflegte Felder je
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Entsende-/Überlassungsvorgang (Meldetrigger: Arbeitsaufnahme;
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Änderungsmeldungen als Folgeprozesse).
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- Keine Relevanz für die reine Bgld.-GemBG-Abrechnung (inländische
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Arbeitgeber ohne Entsendung sind nicht meldepflichtig); relevant im
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General-AT-/Beschäftigerkontext.
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## Verweise
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- **KB-intern:** lb-lsd-02 (Einführung LSD-BG) · lb-lsd-01
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(Bereithaltungspflicht — die Meldung ist dort bereitgehaltene
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Unterlage) · lb-lsd-07 (Ausnahmen vom Anwendungsbereich) · lb-lsd-10
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(Kontrollbehörden, ZKO-Verfahren) · lb-ent-10 (Lohn & Gehalt)
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- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`;
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Meldewesen-Architektur (file-basiert) siehe payroll-Skill/`personalverrechnung/RUNBOOK.md`. |