[ADD] personalverrechnung: Lexis360 knowledge base (Batch 4)

Fourth Lexis 360 intake (54 briefings after removing one identical
re-download, source Stands 2026-06 to 2026-08), extending the corpus
to 205 curated entries in 25 clusters. Focus of this batch: the
enforcement and employer-contribution side of payroll (all in the
'Entgelt: Anspruch & Abrechnung' chapter).

- 6 new clusters: lohndumping (13, LSD-BG incl. Sicherungsmittel and
  cross-border posting), lohnpfandung (14, EO garnishment mechanics),
  gplb (7), lohnnebenkosten (7, FLAF-DB/DZ/IESG/AK-Umlage/WBF/KommSt),
  lohnverrechnung (9, L16/Lohnzettel, mBGM, 109a, Aufrollung,
  Aufrechnung, Darlehen), nachzahlungen (4)
- cross-batch reconciliation: 'Darlehen und Vorschuesse'
  (lb-sac-13 -> lb-lvr-02) and 'Lohnzettel und Beitragsgrundlagen-
  nachweis' (lb-sac-21 -> lb-lvr-05) dangling references closed,
  cross_refs updated
- tool hardening: assign_ids returns mismatch warnings instead of
  appending to an out-of-scope variable (latent NameError that only
  fired when a mismatch actually occurred), keyword fallback
  reordered specific-before-generic (batch-4 lesson: generic
  'zuschlag' stole iesg_zuschlag before the topic map was pinned),
  7 fossil ids from the unpinned pass purged and reassigned
- RECHTSQUELLEN cross-checks (lnk cluster): FLAF-DB 3.7%, KommSt 3%,
  IESG 0.10%, WBF (other provinces 1%), Freibetrag staffel confirmed;
  flagged: lb-lnk-02 states the DB Freibetrag condition INVERTED vs
  the verified text (correct staffel evidenced via lb-lnk-03),
  lb-lnk-05 WBF Wien 1.5% vs 1.0% (RIS clarification needed), plus
  pfa Grundbetrag naming conflict (lb-pfa-03/05), Existenzminimum 2022
  (500/515 EUR, lb-pfa-12/14), mutilated statute citation in
  lb-lsd-13 (RIS check), 124b citation variants in the corpus
  (Z 440/Z 449 vs verified Z 476 lit c idgF BGBl I 43/2026)
- batch-5 candidates updated in the RUNBOOK (pfändungsrechtliche
  Behandlung von Sonderzahlungen, Rueckzahlung von Darlehen u. a.);
  README cluster table extended to batches 1-4

Validated: --registry 205 entries/25 clusters, --check 0 problems,
structural scan over all 205 curated docs, py_compile.

personalverrechnung/wissensbasis/dokumente/meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.md

@@ -0,0 +1,111 @@
+---
+id: lb-lsd-03
+batch: 4
+title: "Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz"
+work: "Lexis Briefings Personalrecht"
+chapter: "Entgelt: Anspruch & Abrechnung"
+topic: lohndumping
+author: "Burger"
+stand: 2026-07
+source:
+  pdf: ".lexis360/Lexis360_meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.pdf"
+  text: ".lexis360/md/meldepflichten_bei_grenzuberschreitendem_arbeitsei.md"
+legal_bases: ["LSD-BG § 19", "LSD-BG § 19a", "LSD-BG § 23", "LSD-BG § 26 Abs 1a", "AuslBG", "RL 2020/1057/EU"]
+tags: [lohndumping, lsd-bg, meldepflicht, zko3, entsendung, arbeitskraefteueberlassung]
+cross_refs: ["lb-lsd-01", "lb-lsd-02", "lb-lsd-07", "lb-lsd-10", "lb-ent-10"]
+---
+
+# Meldepflichten bei grenzüberschreitendem Arbeitseinsatz
+
+*Lexis Briefings Personalrecht, Burger, Stand Juli 2026 (lb-lsd-03).*
+
+## Zusammenfassung
+
+- Ausländische Arbeitgeber müssen jede **Entsendung** von Arbeitnehmern
+  nach Österreich, Überlasser jede grenzüberschreitende **Überlassung**
+  von Arbeitnehmern und arbeitnehmerähnlichen Personen, gemäß **§ 19
+  LSD-BG** vor der jeweiligen Arbeitsaufnahme elektronisch an die
+  **Zentrale Koordinationsstelle (ZKO)** des BMF melden. Die Meldung
+  verschafft den Kontrollbehörden (Amt für Betrugsbekämpfung, BUAK)
+  Kenntnis von grenzüberschreitenden Einsätzen. Keine Meldepflicht, wenn
+  das LSD-BG wegen eines Ausnahmetatbestandes gar nicht anwendbar ist
+  (→ lb-lsd-07).
+- **Meldepflichtig:** Arbeitgeber/Überlasser mit Sitz in einem EU-/EWR-
+  Staat oder der Schweiz (inländische Zweigniederlassung schließt die
+  Pflicht nicht aus) sowie ausländische Beschäftiger, die im Ausland
+  überlassene Arbeitskräfte in Österreich einsetzen.
+- **Meldevarianten:** *Einzelmeldung* je Entsendung/Überlassung vor
+  Arbeitsaufnahme; *Rahmenmeldung* für wiederholte Einsätze binnen bis zu
+  6 Monaten (Dienstleistungs-/Dienstverschaffungsverträge oder konzernintern;
+  **nicht** in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: Meldung vor
+  erstmaliger Einreise inkl. behördlichem Fahrzeug-Kennzeichen);
+  *Sammelmeldung* über mehrere Auftraggeber, wenn die gleichartigen
+  Dienstleistungsverträge durchgehend in Österreich **innerhalb einer
+  Woche** erfüllt werden; *Änderungsmeldung* **unverzüglich**.
+- **Formularwesen (nur automationsunterstützt, E-Mail unzulässig):**
+  ZKO 3 (Entsendung), ZKO 3 AE-M (Änderung), ZKO 3-Trans/-Trans AE-M
+  (Transport), ZKO 4 (Überlassung), ZKO 4 AE-M (Änderung). Irrtümlich
+  falsches Formular erfüllt die Meldepflicht gleichwohl (§ 26 Abs 1a
+  LSD-BG). Für mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr iSd RL 2020/1057/EU
+  gilt das Standardformular über die öffentliche Schnittstelle des
+  Binnenmarkt-Informationssystems (§ 19a LSD-BG).
+- **Inhalt:** u. a. Arbeitgeber-/Überlasserdaten (UID, Gewerbeberechtigung),
+  Vertretungsbefugte, **Ansprechperson am Einsatzort** (Aufgaben nach
+  § 23 LSD-BG), Auftraggeber, Arbeitnehmerdaten (Geburtsdatum,
+  SV-Nummer, Träger, Staatsangehörigkeit), Entsendezeitraum und
+  Beschäftigungsdauer je Arbeitnehmer, Dauer und Lage der Normalarbeitszeit,
+  **Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften gebührenden
+  Entgelts**, Einsatzorte, Bereithaltungsort der Unterlagen, Tätigkeit,
+  allfällige Beschäftigungs-/Aufenthaltsgenehmigungen.
+- Verletzung (nicht, nicht rechtzeitig, unvollständig, vorsätzlich
+  unrichtig, keine Änderungsmeldung) = Verwaltungsübertretung.
+
+## Kernwerte & Fristen (Stand 2026-07)
+
+| Wert / Regel | Detail |
+|---|---|
+| Meldezeitpunkt | je Entsendung/Überlassung gesondert **vor der Arbeitsaufnahme** (Stand 2026-07) |
+| Rahmenmeldung | für wiederholte Einsätze innerhalb eines Zeitraums von bis zu **6 Monaten** (Stand 2026-07); nicht in der Baubranche; mobile Transportarbeitnehmer: vor erstmaliger Einreise nach Österreich |
+| Sammelmeldung | mehrere Auftraggeber in einer Meldung, wenn die Vertragserfüllung durchgehend in Österreich und **innerhalb einer Woche** erfolgt (Stand 2026-07) |
+| Änderungsmeldung | nachträgliche Änderungen **unverzüglich** zu melden |
+| Strafrahmen | bis zu **€ 20.000** (Stand 2026-07); mehrere betroffene Arbeitnehmer = eine einzige Verwaltungsübertretung, Anzahl der unterlassenen Meldungen aber strafbemessungsrelevant |
+| Kostenbeitrag | pauschal **10 %** der Strafe; bei gänzlicher Bestätigung durch das LVwG **20 %** (Stand 2026-07) |
+
+## Rechtsgrundlagen
+
+- **§ 19 LSD-BG** (Meldepflicht Entsendung/Überlassung; Abs 3 Z 3:
+  Ansprechperson), **§ 19a** (mobile Arbeitnehmer im Straßenverkehr,
+  Standardformular Binnenmarkt-Informationssystem), **§ 23** (Aufgaben der
+  Ansprechperson), **§ 26 Abs 1a** (falsches Formular unschädlich).
+- **AuslBG** erscheint im Namen der ZKO („Zentrale Koordinationsstelle für
+  die Kontrolle der illegalen Beschäftigung nach dem Ausländerbeschäftigungs-
+  gesetz und dem LSD-BG des BMF").
+- **RL 2020/1057/EU** für die Abgrenzung der transportbezogenen
+  Meldefälle. ✅ alle Zitate ausdrücklich im Quelltext genannt.
+
+## Payroll-Relevanz (Odoo)
+
+- **Meldewesen-Erweiterung:** ZKO3/ZKO4-Meldungen als file-basierte
+  Datensätze analog L16/eSV (Prämisse P7: Erzeugung und Validierung,
+  keine Übermittlungsinfrastruktur). Datenquellen: Stammdaten
+  (Arbeitnehmer, SV-Nummer, Staatsangehörigkeit), Einsatz-/Kalenderdaten
+  (Beginn, Dauer, Einsatzort, Normalarbeitszeit) und Abrechnung.
+- Das Pflichtfeld **„Höhe des nach österreichischen Rechtsvorschriften
+  gebührenden Entgelts"** erfordert die Ermittlung des geschützten
+  Mindestentgelts aus dem KV-Framework (→ lb-lsd-11) — die Meldung ist
+  damit ein natürlicher Konsument der Soll-Werte.
+- **Ansprechperson** und Bereithaltungsort als gepflegte Felder je
+  Entsende-/Überlassungsvorgang (Meldetrigger: Arbeitsaufnahme;
+  Änderungsmeldungen als Folgeprozesse).
+- Keine Relevanz für die reine Bgld.-GemBG-Abrechnung (inländische
+  Arbeitgeber ohne Entsendung sind nicht meldepflichtig); relevant im
+  General-AT-/Beschäftigerkontext.
+
+## Verweise
+
+- **KB-intern:** lb-lsd-02 (Einführung LSD-BG) · lb-lsd-01
+  (Bereithaltungspflicht — die Meldung ist dort bereitgehaltene
+  Unterlage) · lb-lsd-07 (Ausnahmen vom Anwendungsbereich) · lb-lsd-10
+  (Kontrollbehörden, ZKO-Verfahren) · lb-ent-10 (Lohn & Gehalt)
+- **Projekt:** `personalverrechnung/RECHTSQUELLEN-Privat.md`;
+  Meldewesen-Architektur (file-basiert) siehe payroll-Skill/`personalverrechnung/RUNBOOK.md`.